“現在的城市管理就是一個筐,別的部門不管的都往里裝”,關于城管的話題,始終是歷年兩會的熱點之一,現代快報記者昨日獲悉,今年全國兩會,江蘇代表將聯名提交議案,建議制定《中華人民共和國城市管理法》。而議案(草案)的起草人,一位是揚州大學的教授,一位是南京的城管隊員。議案建議,現在各地的城管“每人一把號,各吹各的調”,建議成立國家城市管理總局作為主管部門,與住建部“兩塊牌子、一套班子”。目前,這份議案草案已被參加全國兩會的江蘇團代表帶上會,并將聯名提交。(3月4日現代快報)
筆者不支持這個議案,筆者認為,成立國家城管局不如制作城市管理部門工作清單。
原因:首先,精簡機構,壓縮公務員人員是我們政府部門改革的方向,現在,如果增設機構,與我國的政府機構改革的方向不一致。即使是一套班子,到了具體執行的時候,恐怕也會增加很多人員。其次,現在,“城管管理就是一個筐,別的部門不管都往里裝”這種現象,不是別的部門忙的管不了,而是一些管理部門不主動工作,不拓展工作,推卸作風導致,如果城管工作真正成為國家機制體系,就是對這些管理部門工作畸形作風的放縱。別的部門都不管,都歸城管局,如果城管局不管,是不是還成立新的部門呢,這種風氣不能開。第三,其實,城市管理工作本來就應該是所有部門都做的工作,各個部門各負其責,城市管理就做好了,現在的城管本來就是一個怪胎,是一個踢皮球的惡果,我們不應該讓這個惡果再膨脹。第四,現在城管形象在公眾心中非常不好,根本原因就是怪胎必然有怪相的原因,所以,最好的辦法,不是讓怪相正統起來,而是鏟除怪相,鏟除怪胎。
或許,一些人說,尊重現實吧,現實都存在著呢?我認為,存在的不一定合理,對于不合理的東西,我們應該改革掉,現在,我們正在進行全面深化改革,我們必須改革掉。
我們的全面深化改革不是增加管理機構的改革,而是拓展管理部門工作內容的改革,而是豐富崗位職責內容的改革,城市管理的諸多工作完全可以分解到現在的政府部門管理工作中,我們應該建立城市管理工作清單,誰的工作誰負責,誰推卸就追究誰的責任,至于城管部門完全可以改革掉。