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2025年03月14日
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近一段時(shí)間，一些地方不斷曝出“村官”貪腐大案，且手法不斷“推陳出新”。昨天，新華社發(fā)文稱，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，繞不過的就是征占土地。一些地方“村官”儼然成了“土地財(cái)神”，借機(jī)坐地生財(cái)。(2月17日，網(wǎng)易新聞)
吉林省長(zhǎng)春市打造蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)，征地時(shí)涉及的二道區(qū)泉眼鎮(zhèn)、勸農(nóng)鎮(zhèn)相繼出現(xiàn)“村官”集體貪腐案件，崗子村居然前后有三任村支書、兩任村主任、三名具體負(fù)責(zé)征地拆遷的村工作人員受到查處。深圳市龍崗區(qū)“村官”周偉思，家產(chǎn)過億，在舊城改造項(xiàng)目中坐地生財(cái)，涉嫌收受賄賂5000多萬元，其中相當(dāng)一部分為拆遷和項(xiàng)目開發(fā)提供幫助所得的“好處費(fèi)”。
的確，這些人或因貪污國(guó)家征地補(bǔ)償款、或因非法轉(zhuǎn)讓土地獲利、或多報(bào)被占土地騙取國(guó)家補(bǔ)償款而犯罪。“村官”雖小，卻大貪頻出。
隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，許多項(xiàng)目向城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)移和延伸，城鄉(xiāng)結(jié)合部土地大幅升值，成為征地拆遷、違章建筑治理的重點(diǎn)區(qū)域，這一區(qū)域的村干部貪賄案件也呈現(xiàn)逐年增多趨勢(shì)，因此，越來越多的腐敗村官都發(fā)起了“土地財(cái)”。
誠(chéng)然，中央屢次提倡“老虎”、“蒼蠅”一起打，彰顯了中央的反腐決心。可是，如何防范新一輪城鎮(zhèn)化中的“小官巨貪”現(xiàn)象成了當(dāng)前反腐的一大難題。
村官雖然不是傳統(tǒng)意義上的官員，他們沒有正式編制，但卻是一個(gè)村的“一把手”。在“鄉(xiāng)村”這個(gè)相對(duì)狹小的空間范圍，“村官”的品德、能力、廉潔如何，“村官”是否為自己、為自己的家族謀私利，村民們心里最清楚不過。在這個(gè)意義上可以說，“村官”其實(shí)能夠受到最直接、最有效、最全面、最透明的民眾監(jiān)督。
但實(shí)際上，這種監(jiān)督難以到位并真正對(duì)“村官”的行為產(chǎn)生約束力。因?yàn)閷?duì)掌握集體土地“大權(quán)”的村官來說，靠山吃山，靠地賺錢，變成了最為簡(jiǎn)單、直接、來錢快的“致富”方式。
土地是農(nóng)村最重要的資源，尤其是城郊村，土地日益升值，而一些村莊村務(wù)公開流于形式，財(cái)務(wù)管理混亂，為滋生貪腐提供了適宜的“溫床”。在不少地方征地拆遷的過程中，本該扮演組織者的“村官”，實(shí)際上卻成了轉(zhuǎn)移財(cái)富的“操盤手”。
當(dāng)前，各地都在深入開展群眾路線教育，中央更是先后出臺(tái)了“八項(xiàng)規(guī)定”和狠剎“四風(fēng)”活動(dòng)，落馬了一批又一批貪官，也給予了廣大黨員干部以震懾作用，反腐取得了一定成效。但是，在新一輪城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，如何防范更多的“村官”淪為“碩鼠”將會(huì)成為反腐重點(diǎn)。
筆者認(rèn)為，“村官”雖小，但權(quán)力很大，也是基層建設(shè)的根源所在。要想抓好我國(guó)黨政干部的廉潔問題，首先就要從最基層的“村官”入手，切實(shí)防范“小關(guān)巨貪”現(xiàn)象。除了制定強(qiáng)有力的制度保障，還應(yīng)進(jìn)一步完善征地拆遷制度，切實(shí)做到村級(jí)三公經(jīng)費(fèi)公開，讓人民群眾監(jiān)督。
