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2025年03月13日
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11月16日—19日，中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系廣州論壇（2013）在廣州富力君悅大酒店舉行。本屆論壇主題為“中歐對(duì)話與可持續(xù)城市建設(shè)”。
本屆論壇獲得歐盟能源總司特別授權(quán)，由中歐社會(huì)論壇、中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)、北京市君澤君律師事務(wù)所共同發(fā)起，并聯(lián)合廣州市法澤城市與公益研究中心、廣州市天則區(qū)域發(fā)展研究中心、廣東省綠芽鄉(xiāng)村婦女發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)靜態(tài)交通協(xié)會(huì)廣東省分會(huì)、廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)•粵商雜志社等機(jī)構(gòu)共同舉辦。來自中國(guó)和歐盟方面的政府高層、城市管理者、專家學(xué)者、企業(yè)家、社會(huì)組織代表共200余人出席論壇。
中國(guó)經(jīng)社理事會(huì)理事、中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、世界經(jīng)濟(jì)論壇全球就業(yè)議程理事會(huì)理事、中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)副主任張幼云主持開幕式。她表示，中國(guó)和歐盟都面臨著許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，可持續(xù)的城市化對(duì)于中國(guó)，可持續(xù)的社會(huì)對(duì)于歐洲而言，都非常重要。雙方在這方面有很多的互補(bǔ)性，加強(qiáng)合作具有現(xiàn)實(shí)意義，加強(qiáng)交換交流非常重要。中歐在伙伴關(guān)系上充滿了期待，城鎮(zhèn)化是中歐在合作進(jìn)程中的新的起點(diǎn)。
歐盟地區(qū)委員會(huì)秘書長(zhǎng)格哈德•斯塔爾先生為論壇致辭。他說，歐盟2020年的發(fā)展戰(zhàn)略提出，要發(fā)展節(jié)能、綠色與包容的經(jīng)濟(jì)，并將在減排、提升創(chuàng)新和研究方面做出更大的投入。中國(guó)正處于“十二五計(jì)劃”的實(shí)施過程中，正努力減少二氧化碳的排放，這與歐盟的發(fā)展計(jì)劃大部分相近，中國(guó)和歐盟之間的合作和發(fā)展對(duì)未來能夠發(fā)揮很大的影響。
住建部科技委常務(wù)副主任、原總經(jīng)濟(jì)師、中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)常務(wù)副主任李秉仁在致辭中表示，中國(guó)30多年來城市化取得了突出成績(jī)，城市化率已經(jīng)超過了50%，但在快速發(fā)展的過程中也付出了沉重的代價(jià)，過高地消耗了自然資源，帶來了環(huán)境的嚴(yán)重污染。如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的挑戰(zhàn)對(duì)于中國(guó)十分關(guān)鍵。歐洲的城市化已經(jīng)走過了幾百年，中國(guó)在快速推進(jìn)城市化的過程中，需要借鑒歐洲國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，探索一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的過程。
中歐社會(huì)論壇主席陳彥博士回顧了中歐社會(huì)論壇的發(fā)展，認(rèn)為今天中歐在可持續(xù)發(fā)展中的對(duì)話非常必要。中國(guó)和歐洲在世界上是兩大文明，而非對(duì)抗。中歐對(duì)話對(duì)世界的文明，既有沖突又有交織，被動(dòng)的多，主動(dòng)的少，沖突的多，交織的少。這種對(duì)話并沒有從文明的自覺上開展。文明的對(duì)話與演變，城市是文化的中心。21世紀(jì)是城市掃蕩農(nóng)村的世紀(jì)。今年7月底特律的破產(chǎn)讓尋求轉(zhuǎn)變發(fā)展模式成為人類發(fā)展理念。中歐關(guān)于城市化對(duì)話和合作具有現(xiàn)實(shí)的意義。
法國(guó)《能源城市》秘書長(zhǎng)杰拉爾•馬寧從能源城市的角度闡述了對(duì)于可持續(xù)城市化的見解。他說，我們既要減少能源的使用，同時(shí)又要給人們提供質(zhì)量較高的生活。我們目前可以提供30多種城市能源轉(zhuǎn)換的解決方案。
開幕式上，來自中歐城市化領(lǐng)域的專家學(xué)者還就當(dāng)今城市化的熱點(diǎn)問題，分別從不同角度發(fā)表了主題演講，概述了中國(guó)和歐洲城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀及未來需應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。
中歐社會(huì)論壇基金會(huì)主席、梅耶人類進(jìn)步基金會(huì)主席皮埃爾•卡蘭默先生在主題演講中，主要就未來城鎮(zhèn)化發(fā)展的十大問題闡述了自己的看法，并提出在第一階段城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向第二階段城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，我們面臨的是全方位的挑戰(zhàn)，需要全局觀念來進(jìn)行轉(zhuǎn)換。
中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)主任金德鈞的主題演講以“中國(guó)的城鎮(zhèn)化應(yīng)注重質(zhì)量以人為本”展開。他指出，中國(guó)的城鎮(zhèn)化除了與世界各國(guó)城鎮(zhèn)化所共有的基本特征以外，還有幾個(gè)突出特點(diǎn)。第一是農(nóng)村遷移到城鎮(zhèn)的人口數(shù)量特別多；第二是城鎮(zhèn)化要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展；第三是城鎮(zhèn)化要突出以人為本。繼而他提出，城鎮(zhèn)化的根本內(nèi)涵是讓農(nóng)民變成市民，城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵是人的現(xiàn)代化，當(dāng)前中國(guó)的城鎮(zhèn)化有了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但也到了必須要注重質(zhì)量的時(shí)候了。
中山大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師薛德升的演講題目是“珠三角城鎮(zhèn)化發(fā)展及粵港澳區(qū)域合作與發(fā)展”。他說，在過去的30多年中，珠三角經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展也給該地區(qū)帶來了快速城市化的發(fā)展，目前這一地區(qū)的城鎮(zhèn)化率超過了70%，廣東的城鎮(zhèn)化率也超過了50%。如果從常住人口占總?cè)丝诘谋戎乜矗戎貢?huì)更高，因?yàn)檫@里吸引了大量的外來務(wù)工人員，這也在每年的春節(jié)期間給廣東省帶來了很大的壓力。
開幕式上還舉行了《城鎮(zhèn)化：中國(guó)與歐洲》新書發(fā)布，以及廣州市法則城市與公益研究中心揭牌儀式。
據(jù)悉，本次論壇吸引了來自中國(guó)和歐盟方面的政府高層、城市管理者、專家學(xué)者、企業(yè)家、社會(huì)組織代表共200余人出席會(huì)議。11月17日下午及18日全天，中歐各界與會(huì)者以主題論壇的形式，圍繞“中歐對(duì)話和可持續(xù)城市建設(shè)”主題就新型城鎮(zhèn)化、規(guī)劃與設(shè)計(jì)、新城發(fā)展、城市更新、城市發(fā)展投融資、人的城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、公共服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)組織與社會(huì)企業(yè)發(fā)展、城市資源綜合利用與管理、環(huán)境保護(hù)與環(huán)境治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與可持續(xù)供應(yīng)鏈、城鎮(zhèn)公共治理、智慧城市、知識(shí)創(chuàng)新與知識(shí)共享、區(qū)域發(fā)展與區(qū)域合作等一系列城鎮(zhèn)化議題展開了全方位、多維度的探討和交流。五個(gè)主題會(huì)場(chǎng)均由中歐雙方專家聯(lián)合主持，兼顧了主題演講和開放式討論兩大環(huán)節(jié)，交流氣氛十分濃厚。與會(huì)者一致認(rèn)為，這樣的交流有利于促進(jìn)雙方的互信和了解，也為未來的合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
這也是自2012年5月3日時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐簽署《中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系共同宣言》以來，首次由民間力量主導(dǎo)，是中歐城鎮(zhèn)化理論研究與實(shí)踐者共同參與的平等對(duì)話，是所有肩負(fù)中國(guó)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型責(zé)任者的一次頭腦風(fēng)暴。
