以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年03月14日
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12月24日至25日，中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第九屆委員會(huì)第六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議在鄭州舉行，全會(huì)審議通過(guò)了《中共河南省委關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)深入貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥發(fā)展（見(jiàn)12月26日河南日?qǐng)?bào)）。
中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)已成歷史的發(fā)展潮流，不可抵擋。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，很多地方缺乏規(guī)劃、工作方式簡(jiǎn)單粗暴，社會(huì)保障及戶(hù)籍制度不健全等弊端逐漸顯現(xiàn)，使農(nóng)村居民感到不安。對(duì)此，筆者覺(jué)得，河南在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，一定要堅(jiān)持以人為本，充分尊重民意，根據(jù)多方面因素，制定科學(xué)民主的規(guī)劃。對(duì)此，筆者有以下幾點(diǎn)建議。
穩(wěn)定壓倒一切，要更多地讓利于農(nóng)村居民，使大家自愿接受搬遷，改變以往簡(jiǎn)單粗暴的工作方式，堅(jiān)決杜絕城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)強(qiáng)拆現(xiàn)象。全國(guó)各地出現(xiàn)的強(qiáng)拆現(xiàn)象，已經(jīng)極大地?fù)p害了黨和政府的公信力。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，對(duì)于沒(méi)有完成協(xié)議、沒(méi)有補(bǔ)償?shù)轿坏木用?，不能用斷水?dāng)嚯姷确绞竭M(jìn)行強(qiáng)迫搬遷。河南是農(nóng)業(yè)大省，有一億多人，農(nóng)村城鎮(zhèn)人口比例占河南一半還多，其穩(wěn)定事關(guān)河南的穩(wěn)定甚至全國(guó)的穩(wěn)定。因而，河南的城鎮(zhèn)化建設(shè)，應(yīng)該是一個(gè)和諧推進(jìn)的過(guò)程，決不能急功近利、貿(mào)然行事。
推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，要做好城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，多種措施增加就業(yè)渠道，讓居民進(jìn)得來(lái)，有錢(qián)賺，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。中國(guó)社科院的調(diào)查表明，70%的人想在家鄉(xiāng)周邊就業(yè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)中，一部分農(nóng)民會(huì)失去土地，如何讓他們有工作可做，能夠養(yǎng)家糊口并幸福過(guò)日子，這是當(dāng)政者必須考慮的問(wèn)題。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)走不遠(yuǎn)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)化也只能是無(wú)源之水?！笆谌艘贼~(yú)不如授人以漁”，只有做好城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，給城鎮(zhèn)居民在當(dāng)?shù)卣业竭m合的工作和謀生之路，才能有效地解決他們生活中的后顧之憂(yōu)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，要大力做好公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，打破城鄉(xiāng)身份壁壘，做好社會(huì)保障服務(wù)，讓所有居民都能享受到教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源?？陀^(guān)上來(lái)講，農(nóng)民是愿意進(jìn)城的，他們希望享受到城市在教育、醫(yī)療等方面的優(yōu)質(zhì)資源，河南的很多農(nóng)村已經(jīng)漸成老人村，青壯年多攜妻兒在外打工，只是在過(guò)年時(shí)才回家一趟。讓農(nóng)村居民“上樓”，就要給他們家的感覺(jué)、幸福的感覺(jué)。城鄉(xiāng)二元化的戶(hù)籍制度，曾經(jīng)讓無(wú)數(shù)農(nóng)村居民感到刺痛，尤其農(nóng)村孩子在城市上學(xué)的問(wèn)題上頗受歧視。因此，筆者建議在全省范圍內(nèi)逐步取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)的戶(hù)口性質(zhì)差別，允許人口自由流通。
綜上所述，中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的一個(gè)階段，實(shí)質(zhì)是希望更多居民享受幸福生活。如果要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各地在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，就必須堅(jiān)持以人為本，尊重民意，和諧建設(shè)。
