以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年03月13日
星期四
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
中歐城鎮(zhèn)化合作可分為兩個(gè)階段。鑒于歐洲的城鎮(zhèn)化過程起步較早，在第一階段主要是由歐方向中方分享其在城鎮(zhèn)化過程中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)；現(xiàn)在進(jìn)入第二階段，這一階段的目標(biāo)在于中歐雙方就各地區(qū)與城市如何從不可持續(xù)發(fā)展模式向可持續(xù)發(fā)展模式進(jìn)行系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型這一命題，互相學(xué)習(xí)、彼此借鑒。在對幾個(gè)歐洲以及國際地方政府組織進(jìn)行總結(jié)與反思的基礎(chǔ)上，在轉(zhuǎn)型過程中需要面對十大問題。
一般而言，中歐城鎮(zhèn)化合作可劃分為兩個(gè)連續(xù)的階段，第一階段已經(jīng)結(jié)束,第二階段即將開始。在不同階段，各方立場及其關(guān)注的主要問題均有所不同。首先對第一階段所取得的成果進(jìn)行簡要回顧，而后再就第二階段中面向?qū)淼幕?dòng)合作以及本次論壇的主要目的展開詳細(xì)探討。
第一階段合作
與中國分享歐洲在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)
第一階段起源于一個(gè)簡單的歷史事實(shí)：歐洲的城鎮(zhèn)化運(yùn)動(dòng)是伴隨其工業(yè)革命共同發(fā)展的。早在中國開始城鎮(zhèn)化運(yùn)動(dòng)之前，歐洲已基本完成其從主要農(nóng)村型社會(huì)向主要城市型社會(huì)的轉(zhuǎn)型。對于大多數(shù)歐洲國家而言，該過程在20世紀(jì)末已基本完成。因此，合作對于雙方而言并非完全對等，主要由中國向歐方學(xué)習(xí)并汲取經(jīng)驗(yàn)。歐洲的經(jīng)驗(yàn)是大有裨益，具體原因如下：
首先，由于歐洲的城鎮(zhèn)化浪潮早于中國，為評估其長期影響提供了可能；其次，歐洲的城鎮(zhèn)化模式極具多樣性，中國可依據(jù)自身特點(diǎn)與發(fā)展所需，取長補(bǔ)短、學(xué)為己用；第三，歐洲大多數(shù)國家都面臨土地資源稀缺及由此導(dǎo)致的農(nóng)村與城市需求競爭，在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)極大制約了城市的擴(kuò)張，類似問題在中國同樣存在；第四，歐洲是在長期不斷發(fā)展擴(kuò)大的城市文明中逐漸形成的，它意味著將新的建設(shè)與古老的城市中心進(jìn)行嫁接，讓舊有的城市肌理不斷適應(yīng)新的發(fā)展與使用需求；第五，在歐洲大多數(shù)國家，其市場經(jīng)濟(jì)受限于城市公共服務(wù)，可關(guān)注不同城鎮(zhèn)化發(fā)展模式下公共服務(wù)的提供情況；第六，各國不同層級政府的權(quán)屬劃分與財(cái)政體系均不相同，也為中國提供了多種治理模式進(jìn)行比較借鑒。
成功進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享與交流需要哪些條件？一類主要是技術(shù)層面的交流，另一類是系統(tǒng)性的交流，具有更廣泛的意義。
關(guān)于技術(shù)性交流，從中國留學(xué)生在歐洲以及其他各國的數(shù)量、以及高等教育機(jī)構(gòu)間合作與專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域交流情況來看，中國在大多數(shù)領(lǐng)域所掌握的技術(shù)已與歐洲相當(dāng)甚至有所超越。當(dāng)然，我并非認(rèn)為技術(shù)類合作毫無意義，但已無需太多關(guān)注。
第二類交流則涉及對諸如城市（尤其是大型城市）對整體復(fù)雜體系即生物-社會(huì)-技術(shù)體系的應(yīng)對能力。生物-社會(huì)-技術(shù)體系是指a) 生物體系： 城市所處的物理環(huán)境，并深刻轉(zhuǎn)變其中部分生態(tài)體系；b) 社會(huì)系統(tǒng)：是指社會(huì)本身或社會(huì)治理；c) 技術(shù)體系：城鎮(zhèn)化依賴于現(xiàn)有的建筑技術(shù)、公用事業(yè)與通訊設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、交通技術(shù)等。
在現(xiàn)代社會(huì)，基于外部能源的可用性及國際化分工，超大型城市應(yīng)運(yùn)而生。有觀點(diǎn)認(rèn)為超大型城市難以治理，因其復(fù)雜性已超出公共管理的能力范疇。對于超大型城市，現(xiàn)有城市結(jié)構(gòu)過于簡單化，難以承載個(gè)人及社會(huì)對美好生活各層面的需求，有時(shí)甚至以犧牲臨近或較遠(yuǎn)地區(qū)生態(tài)體系為代價(jià)。
對于第二類的系統(tǒng)交流，即城鎮(zhèn)化綜合性思維和方法的交流，問題與挑戰(zhàn)依然存在。我們需注意以下兩個(gè)方面：
首先要嘗試尋找從歐洲城鎮(zhèn)化過程所獲得的普遍經(jīng)驗(yàn)，能使中國避免我們發(fā)展中遇到的弊端。歐洲城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)力：一方面降低成本與增加石油能源供給，另一方面強(qiáng)調(diào)功能性優(yōu)于綜合性，以工業(yè)和機(jī)械化模式為主導(dǎo)來構(gòu)建城市。
第一種驅(qū)動(dòng)力的結(jié)果就是經(jīng)典城市的傳統(tǒng)局限讓位于大型城市區(qū)域，這些區(qū)域超出當(dāng)?shù)卣男姓茌牱懂?，從而產(chǎn)生了治理難題。財(cái)政系統(tǒng)需要重新調(diào)整以適應(yīng)新的現(xiàn)實(shí)，新的隔膜出現(xiàn)了。
第二種驅(qū)動(dòng)力的結(jié)果，我們城市的物理性框架已經(jīng)過于僵化。大多數(shù)新的發(fā)展缺乏實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新。曾使歐洲城市享譽(yù)盛名的城市生活已經(jīng)開始褪色，主要?dú)w因于反城市化運(yùn)動(dòng)所致。
大量富饒的農(nóng)業(yè)土地被開發(fā)成了新城。城鎮(zhèn)的能源成本，隨著城市的維護(hù)費(fèi)用和城鎮(zhèn)居民的生活方式的演變急劇上升。僅舉個(gè)例子，法國城鎮(zhèn)居民人口自1950年到2012年增長了一倍，但是城市土地增長了三倍，石油消耗增長了六倍之多。對石油能源的依賴與日俱增，原油價(jià)格從 2000年30美元每桶上漲到2012年100美元每桶，但石油消耗量僅減少了10%，產(chǎn)生了所謂的能源危機(jī)。
全球經(jīng)驗(yàn)交流的第二種方式就是考察歐洲國家和區(qū)域的多元化，中國可汲取大量不同的解決方案供其選擇。實(shí)現(xiàn)的前提是能夠提供一個(gè)歐洲多元化經(jīng)驗(yàn)和不同切入點(diǎn)的概要：包括土地政策、各級地方政府的不同職能、財(cái)政系統(tǒng)、公共服務(wù)的提供、房屋政策和社會(huì)凝聚力、移民融入及多民族多宗教社區(qū)的管理、市場和公共政策的角色、土地及基礎(chǔ)設(shè)施基于不同需求的再分配、公用事業(yè)的融資和管理、大型城市的治理、創(chuàng)造新技能和城鎮(zhèn)化公共事業(yè)的管理，諸如此類。中歐論壇在過去已經(jīng)最大限度地推動(dòng)這些發(fā)散式的對話交流。并促成歐方和中方地區(qū)和城市的友好城市關(guān)系。但面臨真正的挑戰(zhàn)是一起創(chuàng)造一個(gè)大型數(shù)據(jù)和案例庫，中方和歐方城市可以挑選不同的最佳解決方案。這就是我們已經(jīng)著手創(chuàng)建的一個(gè)致力于城市、區(qū)域和管理網(wǎng)站，www.citego.info. 這次論壇我們將開通中文版的網(wǎng)站，并非常期望并樂意吸納豐富的中國經(jīng)驗(yàn)。
第二階段合作
向可持續(xù)社會(huì)轉(zhuǎn)型的管理
無論過去經(jīng)驗(yàn)多么寶貴，中國和歐洲的城市都面臨新的挑戰(zhàn)，為雙方長期合作賦予新的焦點(diǎn)和重點(diǎn)：世界正經(jīng)歷巨大的轉(zhuǎn)變。過去幾個(gè)世紀(jì)以來，從工業(yè)革命誕生及繼承下來的治理和經(jīng)濟(jì)模式飽受爭議。在過去的20多年里，此種模式被認(rèn)為缺乏可持續(xù)性。但是創(chuàng)造和實(shí)施一個(gè)全新的模式仍極具挑戰(zhàn)。如今，知識、政治以及機(jī)構(gòu)的惰性盛行。無論政府間就遏制全球變暖的協(xié)商或是主要國家間在世界各地就石油資源和自然資源的激烈競爭，全球威脅日益顯著。明年是第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)一百周年，第一次世界大戰(zhàn)正是歐洲國家之間爭奪自然資源和霸權(quán)的惡果。最好的紀(jì)念方式莫過于防止此類世界性沖突再度發(fā)生。這是我們新的中歐合作核心所在：打造城市運(yùn)營成本和生活方式與地球緊張資源相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展城市。這也是中歐城鎮(zhèn)化合作應(yīng)亟待關(guān)注的。
（一）城市和地區(qū)在可持續(xù)社會(huì)轉(zhuǎn)變中的主要作用：為什么在可持續(xù)社會(huì)的轉(zhuǎn)變過程中，城市需要發(fā)揮前沿的作用？是否對地方政府來講是個(gè)過大的課題？這些地方政府能否共同創(chuàng)造出一種新的治理方式、新的經(jīng)濟(jì)模式乃至新的國際關(guān)系？是否對地方政府要求過甚？其實(shí)不然，原因有二。首先，國家政府沒有能力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。從2009年哥本哈根談判的失敗到2012年里約+20峰會(huì)的失敗中可以得知，外交談判是從國家利益出發(fā)的，國家利益的對撞不僅無法達(dá)成共贏還會(huì)適得其反。這種外交的途徑無法達(dá)成中歐論壇一直倡導(dǎo)的民間社會(huì)間的對話，而這才是唯一能夠克服歷史遺留的怨恨、恐懼與誤解的方式，同時(shí)在共同應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程中激發(fā)共同的信心和友誼。城市是人類社區(qū)最后的港灣，除地方政府或?qū)＜抑猓@種城市間的對話也是一種人類社區(qū)間的對話。其次，城鎮(zhèn)化或者經(jīng)濟(jì)上的可持續(xù)發(fā)展模型的創(chuàng)新，要求我們同時(shí)處理社會(huì)的、生態(tài)的以及經(jīng)濟(jì)的問題。由于國家的分權(quán)和部門林立，因此對于國家政府來說，一次性解決這些問題幾乎是不可能的。但是，對于一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市而言，這種模式是具有可行性的。
這兩個(gè)原因相結(jié)合解釋了里約+20峰會(huì)協(xié)議強(qiáng)調(diào)城市、地區(qū)及地方政府在可持續(xù)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中擔(dān)當(dāng)主角。我們的合作必須反映這一新愿望。因此，《中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系》廣州論壇的聚焦點(diǎn)是：城市在可持續(xù)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的角色和作用。
（二）中歐新階段合作的平等地位：新的聚焦點(diǎn)改變了中歐合作中雙方的地位：盡管在過去20年大多歐洲城市意識到探索新模式的重要性以及中國城市近年發(fā)展迅速，但整體上歐洲城市以居民人均來看仍要領(lǐng)先于中國。對于我們共同面臨的挑戰(zhàn)，不但中國城市要向歐洲經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，而且中歐雙方要互相學(xué)習(xí)，以構(gòu)思和推進(jìn)向可持續(xù)城市的轉(zhuǎn)型。
要成功地促成這一轉(zhuǎn)型，我們首先要將城市視為一個(gè)生物-社會(huì)-技術(shù)的全面系統(tǒng)。一個(gè)城市進(jìn)入后碳時(shí)代的轉(zhuǎn)變不應(yīng)單純依賴技術(shù)手段，而應(yīng)該是一個(gè)全方位綜合模式的轉(zhuǎn)換。因此，我們必須要建立起一個(gè)長期的合作機(jī)制來應(yīng)對轉(zhuǎn)型各種復(fù)雜的、多方位的挑戰(zhàn)。自1992年的地球峰會(huì)上被視為國家政策補(bǔ)充的“21世紀(jì)議程”開始，已有很多朝此方向的努力和嘗試。隨著城市和地區(qū)逐漸變成可持續(xù)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵推動(dòng)者，這些努力和嘗試的目標(biāo)變得更為宏大。我們從這些不同的嘗試中獲益，賦予我們以全方位綜合的視角去理解這一轉(zhuǎn)變的不同緯度，也是本屆論壇的靈感源泉。
在過去的幾年里，六個(gè)主要地方政府組織（歐洲地區(qū)委員會(huì)、能源城市和歐洲市長公約、地方政府環(huán)境行動(dòng)理事會(huì)、生態(tài)城市、世界城市和地方政府聯(lián)合組織、歐盟城市行動(dòng)項(xiàng)目）總結(jié)成員在可持續(xù)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的主要經(jīng)驗(yàn)。在如此短的時(shí)間內(nèi)展示他們綜合的調(diào)查成果較為困難，但我會(huì)嘗試介紹其中的一些共同特點(diǎn)。大多數(shù)組織都委派了代表來參加本次論壇，并將會(huì)稍后做更深入地討論。有的研究成果，如能源城市所提供的“30建議書”，已經(jīng)包含在本論壇所準(zhǔn)備的會(huì)議材料。
我們同樣要看到，可持續(xù)城市的轉(zhuǎn)型同樣不只是生態(tài)環(huán)境上的。相反地，過渡到后碳社會(huì)的模式創(chuàng)新也是社會(huì)和政治的。一個(gè)節(jié)能城市，必然是更美好且更具人性關(guān)懷的城市。正如地方政府環(huán)境行動(dòng)理事會(huì)所指出，“地方的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的核心是社會(huì)的創(chuàng)新”。
（三）轉(zhuǎn)型中引領(lǐng)我們的合作的十大要素：為了更好介紹本次論壇，我對需要轉(zhuǎn)型的十個(gè)層面做以下的界定：
1、世界、城市與區(qū)域的新視野：法國十七世紀(jì)的哲學(xué)家尼古拉斯-馬勒布蘭奇會(huì)認(rèn)為動(dòng)物不過是呆板的機(jī)械。而這種將人類以外的所有事物均機(jī)械化的看法風(fēng)行了好幾個(gè)世紀(jì)。不出意料的，對城市亦抱有同樣的看法。但在過去幾十年，這種看法遭到了強(qiáng)烈的質(zhì)疑，并被另一種完全不同的認(rèn)知所取代，把城市視同平行共生超有機(jī)體的觀點(diǎn)被證實(shí)更具有生產(chǎn)力。城市不能簡單地被簡化為物理結(jié)構(gòu)或行政、政治的上層建筑。他們應(yīng)當(dāng)被視為擁有內(nèi)部規(guī)則的人類社區(qū)以及生態(tài)系統(tǒng)。比如說，如果你觀察一棟建筑以及它的居民，為了讓這個(gè)系統(tǒng)具有可持續(xù)性，你必須去理解兩者之間的互動(dòng)；當(dāng)一棟建筑被分隔后發(fā)生的行為變化被稱為反彈效應(yīng)，將減少預(yù)期40%的能源消耗。同樣的，你應(yīng)當(dāng)把相鄰社區(qū)視為一個(gè)聯(lián)接鄰居與外界的小型社會(huì)。城鎮(zhèn)的不同構(gòu)造會(huì)對居住密度和居住能力產(chǎn)生不同的影響，居住密度是每公頃居民數(shù)量的一種物理度量衡，而居住能力則衡量內(nèi)部聯(lián)系的強(qiáng)度以及不同聯(lián)系的復(fù)雜性。
這種全新的視野也關(guān)乎轉(zhuǎn)型進(jìn)程：創(chuàng)新不僅源自于新技術(shù)或由上而下的改革。它同樣源自于人們之間的文化轉(zhuǎn)變和自下而上的方式，新通訊技術(shù)的運(yùn)用。它也可以被視為一種集體培訓(xùn)過程，對過程的設(shè)計(jì)遠(yuǎn)比構(gòu)思一些僅供展覽的孤立項(xiàng)目更為重要。
2、將城市理解為生態(tài)系統(tǒng)并認(rèn)知其新陳代謝、流動(dòng)管理： 城市的傳統(tǒng)技術(shù)聚焦于如交通這種物理性的流動(dòng)。鑒于城市如同一種超有機(jī)體，我們需要考慮它的新陳代謝以及各種信息、金錢、能源、自然資源在這個(gè)城市內(nèi)外的不同流動(dòng)。但大多數(shù)城市對上述的各種流動(dòng)都理解甚少。他們需要?jiǎng)?chuàng)造新的工具，以更好地理解自己的新陳代謝，并實(shí)行新的具體運(yùn)用：如探索各類可能性，生產(chǎn)本地必備的能源，將本地融資導(dǎo)向節(jié)能投資，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，再創(chuàng)造短供應(yīng)鏈，以及促進(jìn)以服務(wù)替換商品的功能經(jīng)濟(jì)等等。
3、調(diào)動(dòng)所有參與者積極性，共同產(chǎn)出公共產(chǎn)品：鑒于城市結(jié)構(gòu)、本地治理和激勵(lì)以及與城市居民生活方式之間的互動(dòng)，我們無法區(qū)分公共行為與其他成員（居民、公司等）個(gè)體行為。能源城市被稱為地方“能源聯(lián)盟”；城市與地方政府聯(lián)合組織（“UCLG”）指出：相較于公共服務(wù)的法律-公共屬性或私人屬性，其有效性更大程度上取決于使用者參與服務(wù)的設(shè)計(jì)與提供。歐洲地區(qū)委員會(huì)則進(jìn)一步指出，任何成功范例均包含動(dòng)員更多參與者。
4、可持續(xù)地區(qū)和可持續(xù)供應(yīng)鏈的關(guān)系：可持續(xù)經(jīng)濟(jì)體的主導(dǎo)者在21世紀(jì)，并非國家政府亦非大型企業(yè)，而是區(qū)域與全球供應(yīng)鏈。兩者都要兼顧好經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)的各個(gè)方面。以“灰色能源”（即消費(fèi)品加工過程中潛藏的能源消耗）為例，灰色能源占到歐洲能源消耗總量的三分之一。鑒于此，關(guān)于城市社區(qū)與政府部門如何影響供應(yīng)鏈已引發(fā)各界關(guān)注，其中最顯著的例子為食物供應(yīng)鏈。
5、能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略與流動(dòng)管理：產(chǎn)城分離與公共交通方面的節(jié)能亦是關(guān)注重點(diǎn)。但是，展示一個(gè)零碳排新型社區(qū)或許容易，但要從根本上轉(zhuǎn)變一個(gè)原本基于汽車而設(shè)計(jì)的城市架構(gòu)則異常困難。值得注意的是，建筑與基礎(chǔ)設(shè)施使用壽命可達(dá)半個(gè)世紀(jì)、一個(gè)世紀(jì)乃至更長。以法國為例，居民日常出行的平均公里數(shù)在1950年至2012年間增長了四倍。城市被劃分為具有單一功能的區(qū)域集合，商業(yè)區(qū)向城市周邊遷移，居住在低密度社區(qū)并使用汽車，在過去相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)被視為自由與富裕的象征；現(xiàn)在，一種相反的運(yùn)動(dòng)正在醞釀，“慢節(jié)奏”、“軟移動(dòng)”等生活方式開始受到人們推崇。步行、自行車與公共交通所構(gòu)建的“軟交通”體系正逐漸復(fù)原真正的城市生活，盡管前景光明，我們依然任重道遠(yuǎn)。
6、致力于統(tǒng)籌各層級治理、各部門、利益相關(guān)方的關(guān)系的新型治理理念以及綜合培訓(xùn)計(jì)劃的需求：所有的城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)都強(qiáng)調(diào)政府治理的重要性。治理機(jī)構(gòu)和城市結(jié)構(gòu)之間存在內(nèi)嵌式的聯(lián)系。傳統(tǒng)的治理觀念認(rèn)為有效的管理，在于將行政管理進(jìn)行功能分解，給不同層次的治理賦予區(qū)別且排外的職責(zé)，讓每一個(gè)參與者各司其職。事實(shí)證明，這樣的治理結(jié)構(gòu)顯然無法應(yīng)對一個(gè)復(fù)雜體系內(nèi)部相互關(guān)聯(lián)的諸多問題，而城市則淪落為各種支離破碎政策的拼湊。無論我們?nèi)绾卫斫猓械恼叨际遣煌块T之間高度協(xié)同的結(jié)果，需要所有參與者的協(xié)作，而行政管理要能理解和協(xié)調(diào)該復(fù)雜系統(tǒng)方方面面的聯(lián)系。可持續(xù)城市治理有兩個(gè)特征：一是管理系統(tǒng)關(guān)系；二是創(chuàng)造出更多的協(xié)同性和多樣性。遺憾的是，多數(shù)城市在上述兩點(diǎn)上存有不足。只有當(dāng)一個(gè)城市出現(xiàn)具備卓越管理才能的領(lǐng)導(dǎo)者和針對公務(wù)員隊(duì)伍的全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，才能實(shí)現(xiàn)向可持續(xù)發(fā)展城市的轉(zhuǎn)型。
7、新型戰(zhàn)略規(guī)劃理念和新型發(fā)展模式：毋庸置疑的是，向可持續(xù)發(fā)展城市的轉(zhuǎn)型將經(jīng)歷一個(gè)漫長的過程。長路慢慢，困難重重：20世紀(jì)后半葉，機(jī)動(dòng)車成為城市的主流，扭轉(zhuǎn)這一趨勢很艱難；將80年代華而不實(shí)的高速公路改造為公共空間很艱難；在低密度地區(qū)鋪設(shè)高效方便的交通運(yùn)輸系統(tǒng)很艱難，這些困難都揭示了城市結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)會(huì)產(chǎn)生一個(gè)世紀(jì)或更加深遠(yuǎn)的影響。檢視油價(jià)的長期演變，上世紀(jì)城市發(fā)展的前景黯淡，更不要說對氣候變化的毀滅性影響。從中我們可以獲取如下兩點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)：首先，一個(gè)普遍認(rèn)同的長期視野非常重要；其次，要有一個(gè)較為彈性的前瞻規(guī)劃。因?yàn)槲覀儺?dāng)前設(shè)計(jì)的諸多設(shè)施設(shè)備在今后的數(shù)十年將會(huì)有與初始用途不同的功能。我們的城市規(guī)劃仍然承繼了“機(jī)械化城市”觀念。如今我們呼喚更為多元化的城市，歡迎本土的倡議和調(diào)整，用戰(zhàn)略取代這種機(jī)械化、單一化、靠耗竭資源的規(guī)劃。如果城市沒有整體提升，慶幸試點(diǎn)項(xiàng)目的成功毫無益處。如果我們期許復(fù)雜的相鄰社區(qū)，集中式規(guī)劃是行不通的。
8、技術(shù)和智慧城市的人性化視角：在最近的生態(tài)城市大會(huì)上，智慧城市研討會(huì)給智慧新城下了一個(gè)有意思的定義：智慧城市是讓市民變得智慧的城市。這意味著一種新的技術(shù)革新和市民關(guān)系：一個(gè)社會(huì)可以最大程度地從新型技術(shù)中獲益，如利用通訊技術(shù)來激發(fā)新的倡議，亦或新的直接民主模式、拼車、能源效能優(yōu)化，但卻不能被技術(shù)支配。如今，人們傾向于更加高效地管理他們的時(shí)間，技術(shù)的革新催生更快速更國際化的相互依賴，也涌現(xiàn)出了一股致力于倡導(dǎo)慢節(jié)奏、自主性新生活的強(qiáng)勁潮流。
自行車和有機(jī)農(nóng)業(yè)的流行，包括城市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，成為了未來城市發(fā)展的趨勢，而城市內(nèi)高速公路則是都市生活和環(huán)境被破壞的標(biāo)志。在歐洲地區(qū)，很多致力于城鎮(zhèn)可持續(xù)化發(fā)展的運(yùn)動(dòng)同樣也是倡導(dǎo)人文主義現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)。科學(xué)和技術(shù)不再是主要推動(dòng)力，而為社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所驅(qū)動(dòng)。在某種程度上，成熟的有機(jī)農(nóng)業(yè)能將科技發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)很好地有機(jī)結(jié)合，采取人道主義和全局世界觀的視野，將技術(shù)的人文主義思路放置于城市發(fā)展的層面。
9、成員的共同責(zé)任與知識的共同產(chǎn)出：社會(huì)變更新視角將社會(huì)變更為多重利益關(guān)系者互動(dòng)的過程，隨之而來的是新的責(zé)任模式。這不由排他性公權(quán)力來構(gòu)思和決定。經(jīng)驗(yàn)告訴我們朝著可持續(xù)發(fā)展方向改變的能力是集體培訓(xùn)的結(jié)果，行動(dòng)和反思在培訓(xùn)中互動(dòng)，并通過行為產(chǎn)生共同信心。上屆國際生態(tài)城市大會(huì)有一引人注目場景：想象你的鄰居是變化的媒介。基于同樣的理由，重點(diǎn)要把合作作為一種日益重要的價(jià)值而不是競爭。這也意味著倫理的轉(zhuǎn)變：直面力爭改變，管理相互依賴的需求，每一個(gè)參與者都既有自己的責(zé)任也要有給予對共同責(zé)任普遍理解的集體行動(dòng)。舉一個(gè)很好的例子就是教育。人人都意識到需要一種新的教育理念，從小學(xué)開始，培養(yǎng)下一代處理錯(cuò)綜復(fù)雜的事物的能力并能承擔(dān)責(zé)任。只有孩子們采取共同責(zé)任的方式，教育系統(tǒng)和當(dāng)?shù)卣拍軌蜻_(dá)到目標(biāo)。這種新型思維方式也影響著大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)。當(dāng)前首要的轉(zhuǎn)變是從“實(shí)驗(yàn)室方式”向“實(shí)地方式”轉(zhuǎn)變。
10、合適的融資工具：如何引導(dǎo)金融朝著可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型仍然是一個(gè)令人頭痛的問題。它要求投資期限長、投資回報(bào)慢，至少直到石油價(jià)格因資源短缺以及應(yīng)對氣候變化的需要而飆升的時(shí)候。許多經(jīng)驗(yàn)都基于城市都應(yīng)當(dāng)保留其本土資源的想法，無論是金融還是能源資源。也有一個(gè)倫理運(yùn)動(dòng)來確保資金流向了那些能真正有益于社會(huì)和地球的投資。同公平交易運(yùn)動(dòng)一樣，這不再是是歐洲的邊際過程。
