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2025年03月13日
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“2011年的冬天也許比2008年的冬天還會冷，在國際金融危機(jī)襲來的背景之下，中國經(jīng)濟(jì)增長面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是在這種環(huán)境下，促使我們要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李義平在接受本報記者專訪時指出。
李義平認(rèn)為，加快轉(zhuǎn)型的步伐，首先要提升創(chuàng)新能力，其次必須作出相應(yīng)的制度安排。其中一個重要內(nèi)容，就是明確界定企業(yè)與政府在市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。
企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中能夠成為主體，還在于企業(yè)是創(chuàng)新的主體，特別是實現(xiàn)創(chuàng)新成果市場化的主體。企業(yè)要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮好主體作用，就必須更好地順應(yīng)時代的要求。李義平說：“首先，應(yīng)有危機(jī)意識，并善于把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。尤其是認(rèn)識到靜態(tài)的初級生產(chǎn)要素的競爭力是有限的，要著力于高級生產(chǎn)要素的培育。其次，應(yīng)努力克服思維定勢和發(fā)展慣性，不斷地超越自我，否則就會被別的企業(yè)超越。第三，應(yīng)善于把問題轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，實現(xiàn)彎道超車。”
李義平指出，政府不直接扮演市場主體的角色，不等于無足輕重。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，政府依然扮演著關(guān)鍵性角色。政府雖然不能代替企業(yè)，但可以創(chuàng)造環(huán)境，提升企業(yè)活力，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。“首先，提供有效解決外部性問題的制度安排。政府的政策應(yīng)當(dāng)使價格完整地反映資源環(huán)境成本，應(yīng)當(dāng)促使企業(yè)把社會為其負(fù)擔(dān)的成本內(nèi)部化，以充分利用資源和防止環(huán)境污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；其次，政府應(yīng)提供充分的公共產(chǎn)品，著力培育高級生產(chǎn)要素；第三，形成公平競爭的有效市場是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要條件，而創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境是政府的優(yōu)勢；第四，應(yīng)發(fā)揮好政績考核評價的“指揮棒”作用，引導(dǎo)各級政府克服GDP崇拜，把主要精力集中到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上來。”他說，“另外，政府還可以創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、良好的人文社會環(huán)境，吸引方方面面的投資者和方方面面的人才。從某種程度上講，這種軟的環(huán)境比硬的投資可能更重要。”
“可見，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主體是企業(yè)，政府是推動力量。”李義平指出，受長期實行計劃經(jīng)濟(jì)的影響，政府習(xí)慣于直接上陣拼經(jīng)濟(jì)。其實，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個內(nèi)容，就是把政府直接推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕墒袌隼瓌咏?jīng)濟(jì)發(fā)展。
“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式說到底是企業(yè)根據(jù)資源約束條件的變化，在贏利動機(jī)驅(qū)使下作出的反應(yīng)。這是因為，企業(yè)會本能地謹(jǐn)慎和靈敏；只有企業(yè)和企業(yè)家才會遵循基本的經(jīng)濟(jì)原則，即投入和產(chǎn)出相比較的原則；企業(yè)家對產(chǎn)業(yè)和投資機(jī)會更敏感，更善于把握機(jī)會。所以應(yīng)當(dāng)明確，企業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主體，政府應(yīng)著力創(chuàng)造必要的條件和環(huán)境。當(dāng)然，這并不排除在我國現(xiàn)階段和體制背景下，對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展國家需要給予必要的政策支持，只是這種支持應(yīng)當(dāng)符合市場經(jīng)濟(jì)的基本要求。”李義平說。
