清華大學中國經濟數據中心近日發布的“城鎮化全國入戶調查數據”顯示,在1980年以后出生的新生代農民工中,有超過七成不愿意返鄉就業,只有7.3%愿意回鄉務農,其中90后農民工中只有3.8%。這并不是第一份反映新生代農民工不愿意返鄉的研究數據。早在2011年,當時中國經濟體制改革研究會負責人曾援引數據表示,只有7.7%的新生代農民工愿意回農村定居。
鄉村的基礎設施建設落后于城市,從小習慣了城市里較為豐富的文化娛樂生活,以及便捷的公共設施的新生代農民工,自然不愿返回日漸空心化的鄉村。不過,返鄉并不等于返回農村,返回家鄉的中小城鎮也屬于返鄉,但是這亦不是無法融入大城市的新生代農民工的人生選項,原因很簡單:回鄉難就業。
新生代農民工返鄉就業無外乎兩種可能性,其一是務農,其二則是繼續務工。倘若務農,新生代農民工面臨著無地種、不會種的困境。調查顯示,16歲至25歲的新生代農民工中,41.4%沒有承包地、36.4%沒有宅基地,25歲至30歲的農民工中,有35.4%的人沒有承包地、33%沒有宅基地。
而國家統計局的數據則顯示,21歲至30歲之間的農民工,參加過農業技術培訓者僅為6.2%,換言之,在農業種植科技化程度不斷提高的今天,這些新生代農民工能否承擔起農業現代化之責還是問號。
如果新生代農民工返鄉務工,則會面臨工種難以對接的困境,因為大型城市和家鄉中小城市對工種的需求不同。根據國家統計局的數據顯示,農民工就業的兩大行業分別為制造業和建筑業,占比為35.7%和18.4%,而在中小城市,這兩大行業遠不及大型城市發達,用工量和薪水自然也不及大型城市多。僅制造業一項,在東部地區用掉了44.6%的農民工,但在西部地區卻只吸納了15.4%的農民工。也就是說,東部沿海發達地區從事制造業的農民工,如果返回西部原籍,將難以找到合適的工作。而由于缺乏技能培訓,許多農民工又無法適應新工種。
破解新生代農民工“進不去城、回不去鄉”的夾縫困局,有關部門一方面應當放開部分中小城市的戶籍準入門檻,目前部分農民工的經濟實力已經具備融入中小城市的可能,有21.6%的農民工家庭已經在城鎮買房安家。另一方面,通過產業結構調整、加大職業培訓范圍等諸多措施,為返鄉農民工創造更好的就業和創業環境。