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2025年03月13日
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面對流動人口數量占全市戶籍人口過半數的實際，四川省成都市近年來通過機制創新，不斷推進流動人口服務管理市民化，初步形成了“一主體，兩支撐，三基礎，四輻射，全覆蓋”的流動人口服務管理“成都模式”。
“流入地難管、流出地管不了”，是當前城市流動人口管理普遍面臨的難題。作為全國統籌城鄉配套改革試驗區，戶籍人口1130萬、流動人口600余萬的成都市，堅持以人為本，用全域成都和統籌城鄉的思路加強流動人口服務管理，使他們獲得實實在在的歸屬感。
成都市公安局有關負責人告訴記者，流動人口服務管理的“成都模式”，以黨委領導、政府負責的四級服務管理體系為主體，以部門協同聯動、社會廣泛參與為支撐，以“人、房、業”基礎信息關聯應用，向“服務民生、經濟建設、行政管理、社會治安”四個方面輻射。
推動流動人口服務管理市民化，首先是要牢固樹立包容、服務、資源的新理念。成都市堅持把流動人口作為市民的重要組成部分，強化服務管理，公平公正對待流動人口，切實幫助他們擁有平等就業機會，享受均等公共服務。僅去年以來，市財政就安排7500萬元專項資金，鼓勵18.5萬名流動人口參加職業技能培訓，并為32.7萬人免費提供了職業介紹服務。
其次，成都市還在模式、平臺、機制等方面不斷創新，使流動人口的服務管理實現精細化、信息化、網格化。全市全面啟動“暫”改“居”，強化延伸以證管人、以房管人、以業管人；建立了涵蓋35個職能部門的綜合信息系統，目前公安、房管、計生、地稅、工商等5個部門已與綜合信息平臺實現對接，有效促進了流動人口服務管理在促進社會穩定和經濟發展中的基礎性作用。
讓流動人口真正得到實惠，共創共享城市文明成果，是“成都模式”的重要特點。成都市將流動人口納入失業登記和城鎮職工基本社會保險范圍，至今已為104.2萬名流動人口辦理了綜合社會保險；流動人口首次在城鎮購買住房，還可享受申購經濟適用住房或限價商品住房政策；推進義務教育公平化，目前全市30.1萬名流動人口子女在各類公辦和民辦學校就讀。
