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2025年03月14日
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五月的固安充滿喜氣，新型城鎮化建設正在扎實穩進，又恰逢一場國際生物醫藥高端學術會議在這里舉行，讓這個人口僅40萬的小縣城成為全國乃至世界矚目的焦點。中華工商時報記者深入其中采訪時感受到這樣一個頗有意思的現象：生物醫藥工程和新型城鎮化，看起來這是兩個完全不搭界話題，但在固安人的言談話語中卻總是相提并論津津樂道。有專家指出，在固安，這二者已成為新型城鎮化建設的典范。
生物醫藥工程Vs新型城鎮化
記者特地查閱相關資料，以求發現二者之間的共性。生物醫藥工程的研究方向是，綜合生物、醫學、工程學三大學科的交叉，致力于人的防病、治病、康復和健康以及探索生命現象的科學方法和工程技術手段。新型城鎮化所倡導的是，堅持以人為本，以新型工業化為動力，促進城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城鎮化，全面提升城鎮化質量和水平，推動大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化建設。沒有發現任何共性。
而在固安人的理念里，二者卻如同形影不離的孿生兄弟：依靠戰略性新興產業，生物醫藥工程可以形成新的增長點，實現創新驅動的戰略，推動產業升級，提高企業和地區的整體創新能力，帶動產業鏈條的升級發展；隨著大規模產業園區的建設，吸引高端人才進入，在尖端領域加強國際合作的同時，推動本地工業化和信息化的建設，同時帶動交通、能源、通信、住宅等基礎設施的建設，為大量農村人口進城創造就業機會，為他們提供崗位培訓，提高他們的文化水平和職業素養，成為促進新型城鎮化的嶄新契機。這樣的奇跡正在固安縣發生。
固安，這是一個在中華人民共和國行政區劃圖上難以被發現的小小縣城，它隸屬于河北省廊坊市，地處華北平原北部，面積僅697平方公里，人口40萬。固安歷史上是個傳統農業縣，曾飽嘗因政府財政資金短缺而吃飯難的尷尬。它地處北京、天津、保定三市中心，距北京天安門50公里，東南距天津市120公里，西南距保定市120公里。由于淹沒在巨大的環首都經濟圈效應之中，固安曾長期默默無聞。然而，近年來卻倚仗其特殊的產業優勢和重要的戰略位置以及充分展現其舉辦大型高端國際學術交流會議和會展的實力，如同一顆耀眼的明珠升騰而起。
由河北省人民政府主辦，華夏幸福基業股份有限公司承辦的“2013產業中國國際生物醫藥高端會議”，日前在固安舉行。同時，固安肽谷生命科學園舉行了開園及簽約儀式。這是一場代表著國內生物醫藥工程高端水平的國際會議，它吸引了全國人大財經委副主任委員辜勝阻、美國科學院院士伯納德·羅依茲曼、中國工程院院士洪濤、北京大學分子研究所所長肖瑞平、衛生部醫藥衛生科技發展研究中心主任李青、浙江大學生命科學研究院院長馮新華等一批精英人士參加。
從傳統的招商引資，到以戰略新興產業高端研發為龍頭帶動產業鏈打造形成產業集群；從傳統的研發，到匯聚中美乃至全球的智慧聚集；從新興產業落戶產業新城，到吸引高端科技人才和廣大農村勞動力同步進入，從而推動新型城鎮化的建設……一連串角色和地位的華麗轉身，讓固安小城從此不再默默無聞。
高低端兼顧的“固安實踐”
“固安曾是傳統農業縣，靠天吃飯，政府財政收入十分有限，收成不好的年景，全縣百姓吃飯都難。面對如此的尷尬局面，作為40萬百姓的父母官，縣政府的領導們集思廣益，大家想到了一個點上：與企業建立戰略合作，發展龍頭產業，帶動一連串產業鏈條的集群發展。這是脫貧致富的必由之路。”面對媒體的采訪，副縣長肖建忠深有感觸地回憶著，隨著戰略方向的逐步明確，發展模式也日益清晰了，那就是遵循政府主導，企業運營，二者界限分明。既保證企業發展服從于縣經濟發展的大局，避免了盲目擴張，同時又保證了企業獲得充分的獨立自主權。
實踐證明，借助華夏幸福基業的市場化運作是正確的和成功的。雙方聯合創辦了固安工業園區，不僅解決了財政資金短缺的難題，而且基礎設施建設突飛猛進。
華夏幸福基業創立于1998年，致力于建設產業新城、推動中國產業升級。2011年8月29日實現A股上市。公司事業版圖已經遍布環北京、環上海、環沈陽三大區域，未來還將布局環武漢、環成都，形成五大區域全國性布局。固安工業園區的產業發展從固有的腸衣、塑料轉變為裝備制造、電子信息和汽車零部件，并正伴隨著產業升級的步伐向航天科技、生物技術的新領域不斷演進。其中無錫(南長)國家傳感信息中心，圍繞物聯網關鍵產業建設城市產業綜合體，凸顯信息技術關鍵作用，承載城市服務及生活休閑功能。沈陽渾河新城臨湖新區圍繞核心裝備制造業和智能生活產業兩大方向，以行政、產業、城市三大功能模塊構建中國北方魅力新區。大廠潮白河畔以研發設計、文化創意和商貿會展為核心的高端服務業基地正在興起。
用華夏幸?；鶚I副總裁轷震宇的話說：“華夏幸?；鶚I的產業新城和城市產業綜合體正承載著一個又一個區域產業發展的夢想，引領著中國產業升級變革前行的腳步。
正是由于有如此龐大厚實、多元化發展到產業集群作為基礎，固安工業園區在產業升級的過程中，瞄準了戰略新興產業中的生物醫藥工程。辜勝阻表示，產業園區的發展與縣域經濟的發展高度一體化，在吸引大量海歸和來自北京高校和科技人才的同時，為有志于從事城鎮建設和高端生物醫藥產業發展的農村人口提供大量職業培訓，使其成功邁過城鎮化的門檻，成為新型城鎮人口的“固安實踐”。作為長期研究新型城鎮化的專家，辜勝阻看出其中的端倪：把城鎮化與產業發展完美結合起來，讓產業與縣域經濟的互動帶動城鎮化的發展。
產業升級提質城鎮化提速
在經歷了產業升級的“從無到有、從有到高、從高到新”三個階段的發展之后，固安工業園區已在成功引進中國航天科技集團作為龍頭打造北方航天產業基地的基礎上，進一步孵化肽谷生命科學園，其中生物醫藥工程產業在園區內雖處在初創階段，但其戰略前景十分可觀：目前進駐園區的研發企業一家，此次簽約的企業達6家，待開發的新藥品種有50多種，5-8年即可開發完畢，成為北方最大的孵化及轉化基地。
在我國，生物醫藥工程產業屬于戰略新興產業，新興則意味著弱勢，其發展面臨諸多瓶頸。首先，生物醫藥研發經費嚴重不足。發達國家生物醫藥行業研發投入占產值的比重普遍都在10%以上，而我國所有生物醫藥企業的研發支出還不如發達國家一家研發企業的研發支出。比如，一個新藥的研發需要花費數億美元，而我國因為研發經費的不足從而制約了生物醫藥產業的發展。
其次，我國生物醫藥科研缺乏廣泛合作。我國生物醫藥的研發主要靠企業自身，而在發達國家生物醫藥科研是企業、研究院、高校等組成的一個高效率團體。因此，單靠我國生物醫藥企業由于缺乏必要的信息交流與科技合作難免出現“閉門造車”的現象。而這樣還有一個害處在于因為不能實行資源共享和集約化規模，從而極易導致低水平重復研究和重復投資的浪費現象發生。
而肽谷生命科學園的發展，就是要將這種瓶頸中的弱勢做大做強。那么，靠的是什么呢？
轷震宇介紹說，由北京大學分子醫學研究所(IMM·PKU)和博雅干細胞集團(BoyaLife)聯手打造的國際化的轉化醫學基地——北京大學博雅國際轉化醫學中心·固安基地，坐落在園區內，目前已啟動的北京大學非人靈長類模式動物研究中心項目，未來將成為國內最高級別、國際前十的非人靈長類動物設施，從事人類重大疾病的疾病模式研究。
而在固安工業園區的帶動下，固安經濟飛速發展，為肽谷生命科學園的發展提供了雄厚的資金保障。
在人才方面，在國家“千人計劃”等政策的影響下，越來越多的高科技人才回國。肽谷通過和美國華人生物醫藥科技協會(CBA)等海外協會的合作，為海外人才回國創業提供一個更好的選擇，引進高端科研及管理人才。與國內外知名高校合作，在肽谷設立博士生站，或是重點實驗室，在肽谷內培養人才，并留住人才。
未來隨著肽谷生命科學園的發展，會有更多類似研究機構入駐，將來也會與國內外知名高校合作，在肽谷設立博士生站，或是重點實驗室，與肽谷進駐的企業一起形成“肽谷高效率團體”。而所有這些項目的建設，都需要大量能夠吃苦耐勞，并且掌握一定現代科技知識的勞動力人口的廣泛參與，為他們提供就業、住房、子女教育等等，使他們在城里安家落戶。
“產業升級提質，必然帶動新型城鎮化提速！”肖建忠說。
在京津冀城市群中異軍突起
固安工業園區以及肽谷生命科學園的建設，無疑為農民工進城提供了充足的就業機會，也為固安發展新型城鎮化奠定了厚實的基礎。肖建忠指出，在固安，農民進城后，在產業園區能夠實現充分就業，多層次就業。農民上樓不失業，離土不離家，這是固安城鎮化的一大特色。
辜勝阻則在此次國際生物醫藥高端學術會議的演講中強調：國家大力培養和發展戰略性新興產業，使之形成新的增長極，從而實現創新驅動的戰略，推動產業升級，提高企業的創新能力。所以國務院出臺了七大戰略性新興產業的決定。根據這個戰略，我們發展戰略性新興產業時，不僅要有頂天立地的大企業，同時要培育具有旺盛的創新活力的小企業；不僅需要從事尖端工程技術研究的高素質人才，也需要大量從事勞動密集型工作的農村人口。這樣才能把這項事業做好。
在戰略性新興產業中，最大的支柱產業是新一代的信息技術產業，其次是節能環保，生物產業位列第三。當前，全球生物產業進入一個加速發展的時期，中國的生物產業以每年20%的速度在增長。而固安不僅在生物產業方面做出了積極有益的探索，而且以其戰略性新興產業的特色和優勢以及與新型城鎮化的完美結合，成為京津冀城市群的有益補充。
辜勝阻指出，按照一般的水平，一個國家的首都經濟圈的經濟總量要占到全國總量的1/3，比如說東京首都經濟圈占1/3，首爾占2/3，但是我們北京、天津、河北的經濟總量加在一起只有全國總量的11%，因此潛力很大?？梢哉f，京津冀城市群將成為一個新的經濟增長極。而在一個新興增長極里，如何將高端新興產業與城市發展、居住條件的改善以及人口文化素質的提高完美結合？“固安實踐”提供了有益的嘗試。
