近日,國務院批準發展改革委《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》。發改委有關負責人回答記者問時表示,今年房產稅會有具體動作,并特別指出將擴大個人住房房產稅試點范圍。
房產稅擴容,可能改變目前房地產調控方式。
“新國五條”出臺至今已近兩月,多地樓市成交量暴跌,但房價上漲壓力仍存。國家統計局數據顯示,4月份70個大中城市中67個城市新建商品住宅(不含保障房)價格環比上漲。盡管有強力的行政手段“限價令”,也有二手房交易稅直接扼殺成交,但“越調越漲”仍是事實。
另一方面,推進城鎮化是本屆政府拉動經濟增長的重要抓手,需要釋放大量住房需求才能動得起來。但是,行政色彩濃郁的調控手段下,市場忽高忽低、動蕩不安,對新需求影響甚大。
開征房產稅,是“長期調控”手段之一,從上海、重慶的試點,到全國更大范圍征收,對遏制房價有長期影響力,也將是一項長期穩定的政策。
一旦調控政策“去行政化”,市場預期穩定下來,限購限價等行政化調控方式退位,房地產市場才有健康發展可言。城鎮化才能有效展開。
從上海、重慶試點看,房產稅對當地財政供應非常有限,房產稅作為地方財政重要收入來源,為期尚早。值得關注的是,房產稅擴容,是從增量入手,還是把存量房也納入征收范圍,對市場對人們的財產性收入影響差異巨大。考慮到對存量房征稅巨大的工作量,以及各種阻力,選擇增量開征可能性較大。待時機成熟,再把存量房納入征收范圍,似較可行。
上周,美聯儲主席伯南克在國會作證時發出警告,過早退出貨幣寬松將放緩美國經濟復蘇。
之前,很多評論預測美聯儲將逐步削減“量化寬松”規模,而伯南克此番言論或許是回應這種猜測。
細看伯南克講話,一是對美國經濟復蘇做了審慎分析。即在政府支出削減的情況下,民間支出和投資支撐了美國經濟增長。二是就業狀況有所改善,但失業率仍處于長期高位。三是通脹水平較低。
一般分析認為,經濟增長不錯、就業率上升,是美國退出量化寬松的重要前提。但是,在伯南克看來,這些數據還不足以支持作出“退出”決定。
在伯南克看來,財政政策削減了經濟復蘇力度。他認為,今年的預算削減將減去至少1.5%的經濟增長,而美聯儲對此束手無策,“在目前的情況下,短期利率已經接近于零,貨幣政策不具備完全抵消這種規模的經濟逆風。”
今年以來,美國股市反復向好,股指連創新高,均基于美國經濟“轉晴”以及全球貨幣寬松。伯南克不輕言“退出”,將支持美國經濟走出更強勁明顯復蘇。在歐洲危機緩和,美國經濟復蘇的背景下,全球經濟“再平衡”有望實現。