時間：2013-05-26 12:51:20
來源：四川新聞網 作者：李瓊會
《2013年四川省加快推進新型城鎮(zhèn)化重點工作實施方案》(以下簡稱“6+5”方案)中明確提出，實施“百鎮(zhèn)建設試點行動”，力爭通過2-3年努力，使100個試點示范小城鎮(zhèn)的基礎設施和生態(tài)環(huán)境得到明顯提升和優(yōu)化。
從某種意義上講，小城鎮(zhèn)發(fā)展是一個地方經濟社會發(fā)展進步的重要標志，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要條件，是區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的客觀需要。
就四川而言，在當前和今后一段時間，我們都要充分認識到小城鎮(zhèn)發(fā)展面臨的一系列問題，譬如，數(shù)量多、規(guī)模小，“苗多不壯”；基礎條件差，“先天不足”；產業(yè)趨同、缺乏特色，“競爭力弱”；發(fā)展缺乏扶持政策和資金投入，“營養(yǎng)不良”等諸多問題。正因如此，我們要大力實施“百鎮(zhèn)建設試點行動”，力爭通過2至3年的努力，使四川小城鎮(zhèn)吸納能力、承載能力和輻射能力都有明顯增強，從而實現(xiàn)就近就地轉移人口，夯實底部基礎，不斷增強試點鎮(zhèn)吸納能力、承載能力和輻射能力的目標。
據(jù)四川省住建廳有關部門負責說，此次納入試點的100個鎮(zhèn)包括國家級和省級重點鎮(zhèn)，以及其他區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通條件較好、有一定產業(yè)和規(guī)模基礎及發(fā)展?jié)摿Φ男〕擎?zhèn)，其中包括工業(yè)鎮(zhèn)、商貿鎮(zhèn)及旅游鎮(zhèn)。由此，我們要按照頂層設計、產城一體的要求，發(fā)揮好產業(yè)引領作用，突出人居環(huán)境適宜原則，深入推動小城鎮(zhèn)建設。一要完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。在完善小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的同時，全面完成控制性詳規(guī)的編制，努力提高規(guī)劃編制水平。二要突出項目建設。加大小城鎮(zhèn)建設投入力度，重點加強小城鎮(zhèn)道路建設，加快污水處理設施及配套管網建設，加大垃圾處理設施建設力度。三要加快新村建設。結合小城鎮(zhèn)建設，加快推進巴山新居、彝家新寨、藏羌新居、半農半牧區(qū)新村建設，引導留在農村的農民向農村新型社區(qū)適度集中。四要優(yōu)化人居環(huán)境。要加快危舊房改造，改善居住質量；深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加強歷史文化名鎮(zhèn)保護，因地制宜塑造特色風貌；重視生態(tài)環(huán)境建設，結合山水園林自然條件建設居民休閑活動場所。
各地尤其要突出自身特色，加快推進城鎮(zhèn)化建設進程，深入推進“百鎮(zhèn)建設試點行動”。正如四川省住建廳相關負責人表示，“在試點建設中，將根據(jù)不同小城鎮(zhèn)不同區(qū)域的特點，科學規(guī)劃，合理確定不同城鎮(zhèn)的各自特色和功能，按照“天藍、地綠、水清、人和”的要求，實施“城鄉(xiāng)容貌、園林綠化、環(huán)境設施、環(huán)境質量、文明素質”五大提升工程，根據(jù)小城鎮(zhèn)不同的發(fā)展目標和定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢。工業(yè)鎮(zhèn)著重提高對工業(yè)園區(qū)的支撐和服務配套能力建設；商貿鎮(zhèn)著重加強商業(yè)街區(qū)、集貿市場和倉儲物流設施建設；旅游鎮(zhèn)著重塑造文化風貌特色，完善提升服務接待能力建設”。
筆者認為，唯有如此，才能提升城鎮(zhèn)化水平，促進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展。作為“4.20”強烈地震的雅安市，要化危為機，認真貫徹落實四川省委關于推進蘆山地震災區(qū)科學重建跨越發(fā)展加快建設幸福美麗新家園的決定，抓住地震災區(qū)過渡安置和災后恢復重建的重大機遇，高標準設計、高標打造小城鎮(zhèn)建設。
