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2025年03月16日
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市委副書記、市長張兵生作工作報告。市委副書記李永林主持會議。市人大常委會主任郭振中，市政協主席姬和平出席會議。市委常委、秘書長張貴元宣讀《中共太原市委關于表彰第一批新農村建設特別助理優秀個人的決定》，副市長毋青松宣讀 《中共太原市委、太原市人民政府關于表彰2009年度農業和農村工作先進集體和個人的通報》。
會議提出，2010年全市農業農村工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，認真貫徹黨中央、國務院的方針政策，堅持“城鄉統籌發展”、“工業反哺農業、城市支持農村”和“多予少取放活”的方針，把城鎮化和新農村建設作為“三農”工作的總抓手，把農業增效、農民增收和農村穩定作為主攻目標，把夯實農業農村發展基礎作為重要內容，把深化農村改革作為根本動力，按照夯基礎、強縣域、惠民生、促統籌的基本思路，全面落實各項強農惠農政策，加快推進農業發展方式綠色轉型，優化農業和農村經濟結構，推進農村各項社會事業發展，加強農村民主政治和精神文明建設，為實現我市“三城”聯動發展、城鄉統籌發展、安全和諧發展奠定堅實的基礎。
圍繞以上總體要求，2010年全市農業農村經濟社會發展預期目標是：農民人均純收入達到7443元，增長9％；全市糧、菜、肉、蛋、奶總產量分別達到25萬噸、135萬噸、4．6萬噸、3．9萬噸和10萬噸。
要向四個方面要效益
申維辰指出，2009年，全市上下按照“三城聯動發展、城鄉統籌發展、安全和諧發展”的要求，以“八大功能區”建設為總抓手，全市經濟社會發展形成了良好的發展勢頭，處于蓄勢待發、厚積薄發的積聚能量時期，為下一輪發展打開了廣闊的天地，創造了必要的條件。
申維辰強調，進入后金融危機時代，促進經濟社會又好又快發展，要通過擴大內需來實現。擴大內需的關鍵是要推進經濟結構調整，解決收入分配不合理、區域結構不合理、城鄉結構不合理的問題。中心城區要以城中村改造為主，盡快促進農村城市化、農民市民化；郊縣要以八大功能區建設為載體，以項目促發展，在發展中改善民生。去年，我市率先在全國實現了五保戶集中供養。今年，我們要乘勢而上，加快建立完善我市農村社會養老保險制度。
申維辰指出，做好新形勢下“三農”工作，當務之急是要千方百計抓好農業的產業化，要向四個方面要效益。一是要向特色要效益。特色就是比較優勢，不僅種植、養殖業要向特色要效益，加工業和鄉鎮企業項目也要向特色要效益；二是要向生態要效益。生態是人生存的最根本的要求，搞好生態就能帶來效益。要根據中心城市人口集聚的特點和城市人群生態消費的需求，切實強化農村生態建設；三是要向服務要效益。要根據城市人群農村養老、狩獵、爬山、攀巖、認領荒山等實際需求出發，實施旅游產業、文化創意產業、休閑產業融合發展。要借鑒成都“五朵金花”的經驗，通過深度開發農村旅游服務項目，帶動農村產業發展實現農民致富；四是要向合作要效益。要依靠農民專業合作組織，把農民組織起來，促進農村開發和發展。
要實現“五個突破”
張兵生在工作報告中指出，2009年牞全市上下攻堅克難，務實苦干，保持了農業和農村經濟平穩健康發展的良好態勢，為實現“保增長、保民生、保穩定”的目標做出了應有的貢獻。具體表現為“七個新”：一是農業農村經濟有了新增長；二是都市現代農業取得新發展；三是農業產業化經營取得新成效；四是農民生產生活條件得到新改善；五是農村社會事業發展取得新成效；六是新農村建設和扶貧開發取得新進展；七是農村基層組織和民主政治建設有了新加強。
張兵生強調，2010年是完成 “十一五”任務、謀劃“十二五”發展戰略的關鍵一年，是“三農”工作攻堅克難、努力突破的一年。今年全市農業和農村工作要努力實現“五個突破”：一是要在打造標準化農產品基地上下功夫，在提高農業產業化發展水平上下功夫，在健全完善農業安全體系上下功夫，著力轉變農業發展方式、在發展都市現代農業上求突破；二是要全面推進縣域經濟綠色轉型，加快農村服務業提檔發展，統籌推進城鎮化和新農村建設，著力夯實縣域經濟基礎、在提升新農村建設和城鎮化水平上求突破；三是要加強農田水利基本建設，強化農村生態環境建設，搞好扶貧開發工作，著力加強農業基礎設施建設、在改善農民生產生活條件上求突破；四是要抓好教育文化均衡發展工程，抓好創業就業工程，抓好農村醫療健康工程，抓好覆蓋農村居民的社會保障工程，著力改善農村民生、在推進城鄉公共服務均等化上求突破；五是要加大“三農”投入力度，完善各項補貼政策，進一步深化農村金融改革，深化農村土地制度改革，全面推進集體林權制度改革，繼續深化農村綜合改革，著力深化農村改革、在統籌城鄉資源要素優化配置上求突破。
抓住關鍵 抓好落實
李永林就貫徹會議精神提出具體要求：要按照“農村城市化、農業產業化、區域特色化”的要求，端正認識態度，創新發展思路，科學規劃部署；要抓住關鍵和重點，抓好落實，大力推進農村改革，大力推進城中村改造，大力推進農業生產條件和農民生活質量的改善，大力推進鄉村面貌的改變，大力推進干部工作作風、工作方法以及“三農”工作考核、考評辦法的改進；要大力促進統籌發展、干群和諧和農村穩定。
