韓俊指出,隨著中國的城市化進(jìn)程,大量的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市,這給政府帶來了很多挑戰(zhàn)。最突出的是三方面的民生問題。
第一,政府要解決好住房問題。要讓農(nóng)民在城里變成真正的市民,最重要的是住房。解決這一問題,我們要在土地供應(yīng)、住房補貼、稅收,以及住房信貸和住房公積金方面都應(yīng)該有整體的設(shè)計。
第二,政府要解決好教育問題。農(nóng)民到城里來,最希望解決的是子女教育問題。國家也應(yīng)該想辦法讓農(nóng)民工的孩子能跟城里的孩子一樣,平等的享受城市的義務(wù)教育資源。這個問題在不同地區(qū)解決的并不平衡,比如,寧波70%的孩子可以在公辦學(xué)校讀書,而在東莞這個比例還不到30%。
第三,政府要解決好進(jìn)城農(nóng)民工的社保問題。現(xiàn)在參加養(yǎng)老保險的農(nóng)民工還不到3000萬人,占農(nóng)民工的比例不超過15%,這個比例太低了。現(xiàn)在城鎮(zhèn)化的一個重要動力是農(nóng)民進(jìn)城,每四個城市人口中有一個是農(nóng)民工,這個比例今后會越來越高。但是現(xiàn)在農(nóng)民工在城里只是過客,還沒有真正融入城市。讓他們真正變成市民融入城市,必須解決好他們的社保問題。
韓俊表示,我們國家的公共政策方面,一定要解決好進(jìn)城農(nóng)民的住房、教育和社保等民生問題,這也將是一個很漫長的過程。
“農(nóng)民工進(jìn)城這些問題解決好了,可以創(chuàng)造巨大的內(nèi)需,解決不好,會帶來很多社會沖突。“比如說再過20年,一半以上的城市人口都是農(nóng)民工,如果他們不能夠融入城市社會,不能獲得平等的待遇,城市內(nèi)部也將出現(xiàn)一個二元結(jié)構(gòu),我們現(xiàn)在是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),將來一定要避免出現(xiàn)城市二元結(jié)構(gòu)。”韓俊說。