崩盤、樓市泡沫破滅,內蒙古鄂爾多斯新城無人住,被貼上“鬼城”標簽。近日,媒體調查發現,寄托著該市“產業轉型”夢想的多個工業園區,入駐企業稀少,開工進度延遲,呈現出一派“工業鬼城”跡象。(新聞來源3月28日《環球時報》)
“一個除了煤炭就沒有其他資源,人口也很稀缺的西部小城”,適不適合大興工業,當地政府不會不知道。何況,此前已有無人居住的“鬼城”教訓,何以“工業鬼城”再成規模?不得不問一句:讓決策者失去理性的,難道僅僅是一時意氣或者愚蠢嗎?
眾所周知,建工業城除了規模效應,更要兼顧地方實際。因而,在項目上馬之初,只要經過論證調研,就一定有反對和質疑聲,之所以置這些于不顧,顯然,這樣的過程要么沒有,要么只是“轟轟烈烈搞形式,認認真真走過場”。問題的癥結很清楚:權力過于集中。這是其背后的政治成因之一。
如此大手筆的工業鬼城,更是政績沖動的產物。一些地方之所以不顧實際,不計成本、不計后果、不計代價地大上、快上、狠上各種工程,就在于GDP至上的政績評價機制。正如一位工作人員反問的那樣:建那么多的工業園區,除了頭腦發熱追求政績,還真不好解釋。如果說商家“圈地”是揣的發財夢,那么,拍腦袋決策就是為了官運仕途。可以說,工業鬼城的出現,是官商各懷鬼胎的必然。只要是拍腦袋而定的項目,必然要在財政細節、科學論證等方面存在瑕疵。因而,這中間就有權利尋租的空間。盡快還原真相是人所期待,也是程序之必然。
工業鬼城,逼迫我們思考三個問題即:如何避免商家隨意圈地?如何防止權力一言堂?如何讓政績考評機制更科學合理?此仨問題不解,園區變鬼城就是逃不脫的宿命。
對付不生蛋的雞,民間做法,要么宰殺,要么變賣。一樣,對付工業鬼城這個“大敗筆”,要么由商家忍痛割愛,自清門戶,要么由政府依法處理。法律不完善的,應盡快完善,將惡意圈地擋在門外。改變權力一言堂,靠的是完善的監管、制衡機制,將權力鎖進籠子。至于如何杜絕好高騖遠的施政風氣,在目前的政績考評機制面前,還真難辦。我們強調經濟發展走“因地制宜”之路,政績考核更該這么走。