以傳播城市化專業知識為己任
2025年03月14日
星期五
設為首頁
|
加入收藏
搜索
為期3天的中國發展高層論壇2013年年會昨日在北京落下帷幕。在世界經濟增速放緩、人們對未來前景充滿憂慮的大背景下，如何打造中國經濟的“升級版”，成為與會專家學者、企業家和政府官員重點討論的話題——
打造中國經濟的“升級版”，動力從何而來？對于這一話題的探討可謂全球矚目。
“中國：改革開放與全面建成小康社會”，這是中國發展高層論壇2013年年會的主題，也是對中國經濟“升級版”的一個注解。來自全球知名研究機構、世界500強企業、中國政府及相關國際組織的近千名代表齊聚北京，共同圍繞上述主題，為中國經濟發展出謀劃策。
激發改革開放活力
要促進中國經濟持續健康發展，必須通過改革開放解除體制機制障礙，充分釋放經濟增長的潛力
本次論壇出現頻次最高的詞，非“改革”莫屬。
“要實現黨的十八大報告提出的全面建成小康社會的目標，到2020年國內生產總值比2010年翻一番，根本動力是改革開放。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長余斌表示。
與會專家學者認為，當前中國經濟增長面臨的諸多困難，從根本上說，是現有的體制機制限制了資源優化配置，經濟增長潛力難以充分釋放。那么，新一輪改革的重點究竟在哪里？
中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗在論壇開幕式強調，毫不動搖堅持社會主義市場經濟的改革方向，正確處理改革發展穩定關系，把頂層設計和探索實踐更好地結合起來，找準牽一發而動全身的關鍵環節和重點領域，不斷實現改革的新突破。
國務院有關部門負責人在論壇上表示，有關部委將加強調研，設計財稅、醫療、對外開放等重點領域深化改革思路和方案?！鞍涯軌蚪唤o市場的交給市場，能夠交給社會的交給社會，能夠交給企業的交給企業。同時，要加強和改善宏觀調控，更加尊重市場規律，更好地發揮國家宏觀調控的作用。”國家發改委副主任朱之鑫說。
財政部部長樓繼偉表示，財稅改革是整體改革中的重要內容，“目前改革方向是明確的，也有一定的經驗和理論準備，新一輪財稅改革會取得更為長足的進展?！?/p>
專家學者對于改革的未來已形成共識，正如中國經濟體制改革研究會會長宋曉梧所言，一是改革要有全球視野；二是要從中國現實出發設計改革，不照搬別國模式；三是改革進入深水區，利益格局已經形成，改革無異于自己動自己的手術，并不容易；四是改革要和創新結合起來。
經濟學家吳敬璉則認為，改革要想執行下去，一方面需要民眾支持推動，另一方面需要拿出更大的政治勇氣和智慧。
構建現代產業體系
構建現代產業體系能為未來經濟增長提供有效支撐，關鍵是調整優化產業結構，推動發展方式轉型
國際金融危機給世界經濟帶來沖擊的同時，也催生著一場新的科技革命和產業革命。在此次中國發展高層論壇上，眾多專家學者認為，中國要以形成一批有長期穩定國際競爭力的產業為突破口，推動產業重組和升級，構建現代產業體系，為未來經濟增長提供有效支撐。
國務院發展研究中心副主任劉世錦表示，2010年中國工業增加值率(工業增加值占工業總產值的比重)是23%，日本是31.4%，美國是38.5%。如果能夠達到日美的水平，就有30%到70%的提升空間，可以成為新的增長點。
與會專家認為，構建現代產業體系，關鍵是要調整優化產業結構，推動產業發展方式轉型，加快形成結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的產業體系。萬事達卡國際組織總裁兼首席執行官彭安杰表示，經過多年高速發展，中國以低成本勞動力為基礎的工業增長模式已難以持續，亟須掀起一場以持續創新為特點的新型工業化浪潮，這不僅包含產品創新，還包括產品制造業的創新。
怎樣構建現代產業體系？工信部部長苗圩提出，一方面，只有植根于實體經濟，特別是強大工業基礎之上的現代產業體系，才具有強大的活力；另一方面，結構優化是現代產業體系的根本特征，包括產業結構比例協調、輕重工業比例合理、行業內部構成合理，也包括大中小微企業協調發展、區域布局合理優化。苗圩還特別提出，中國是人口大國，通過促進勞動密集型產業、現代服務業和中小企業的發展，形成科學合理的產業體系，創造更多的就業崗位，也是我國現代產業體系的鮮明特色。
在構建現代產業體系的過程中，如何解決產能過剩是個繞不開的問題。對此，苗圩建議從3方面發力：一是提高規模經濟效益明顯產業的集中度；二是鼓勵企業不斷增加研發投入，提升產品技術含量；三是加大節能環保指標的約束作用，下決心淘汰一批落后產能。
轉向新型城鎮化
城鎮化將給諸多行業轉型發展帶來機遇，但應更加注重質量和效益，遵循緊湊、多樣和低碳的原則
城鎮化不僅是經濟增長的引擎，也是推動中國社會轉型的重要力量。
“至少有1.7億農村人口在2020年之前將被城市接納，這個過程既能帶來機會，也會面臨擁堵、污染等城市化病的挑戰?！丙溈襄a公司董事長、全球總裁鮑達民認為，中國的城鎮化到了按下“重啟鍵”的時候了——轉向更加注重增長的質量與效率。
重慶市市長黃奇帆提出，提升城鎮化質量首先要改善城市生態環境，這也是重慶城市化10多年來得到的寶貴經驗?！爸貞c去年空氣質量優良天數達到340天，比10年前增加了一倍以上。環境改善和經濟發展形成了良性互動。”
住建部副部長仇保興認為，轉型應首先遵循“緊湊、多樣和低碳”這3個基本原則：“緊湊既是針對中國人多地少的現實，也是指對環境的低干擾。多樣一是指能提升城市發展的活力，二是要因地制宜地建立多樣的城市發展模式。低碳就是減少環境污染。這3個要素構成一個互動的、整體的、有機的城鎮化轉型戰略?！?/p>
IBM公司董事長、首席執行官羅睿蘭女士則表示，當前迫切需要建立一個新的可持續的城鎮化發展戰略模型，在這個過程中，智能城市的打造和技術的能動作用，將得到更多運用。
實際上，許多發達國家和跨國企業在推動經濟發展向低碳轉型方面積累了豐富的技術和經驗。“我們希望這些國家和企業能夠把先進理念引入中國的城市化轉型中，參與到中國生態城市的建設中。”會議主辦方發出的邀請，得到與會代表的積極響應。正如仇保興所言，“如果一個城市成功了，其他城市就會學習，這樣大家的合作就可以繼續深化。
