以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年03月14日
星期五
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“湖南常德——沿海一帶——湖南常德”，在湖南常德鼎城區(qū)灌溪工業(yè)園區(qū)內(nèi)，身著藍(lán)色工裝的胡遠(yuǎn)剛掰著手指，向記者描述著近些年來(lái)的上班路線圖：失去土地的他帶著淘金的夢(mèng)想遠(yuǎn)赴沿海一帶后，而今再次回到了原點(diǎn)常德。
幾年前，像大多數(shù)農(nóng)村的年輕人一樣，盡管前景未知，但胡遠(yuǎn)剛還是背起了行囊，加入打工序列。幸運(yùn)的是，重新返鄉(xiāng)的胡遠(yuǎn)剛看到眼前的灌溪早已今非昔比——林立的高樓，穿梭的車(chē)輛，閃爍的霓虹……親歷灌溪發(fā)展的胡遠(yuǎn)剛感慨連連：“之前的灌溪一片荒蠻，連個(gè)網(wǎng)吧都沒(méi)有”。
回到家鄉(xiāng)，胡遠(yuǎn)剛接受了鎮(zhèn)里舉辦的技術(shù)培訓(xùn)，他很快就成為了一名出色的產(chǎn)業(yè)工人。在這里，一些同樣失去土地又無(wú)其他特長(zhǎng)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，也搖身一變，成了胡遠(yuǎn)剛的同事。
與胡遠(yuǎn)剛們相對(duì)應(yīng)的，則是灌溪工業(yè)園區(qū)內(nèi)大大小小的各類(lèi)企業(yè)繁忙的景象：車(chē)來(lái)車(chē)往，機(jī)器轟鳴。
產(chǎn)業(yè)集聚助力經(jīng)濟(jì)騰飛，以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，灌溪用實(shí)踐注釋著兩者之間的良性互動(dòng)，這個(gè)被譽(yù)為“中國(guó)吊車(chē)第一鎮(zhèn)”的地方，也實(shí)現(xiàn)了二次騰飛跨越。
從農(nóng)民到城鎮(zhèn)居民的變身
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)城鎮(zhèn)化率已過(guò)50%。但專(zhuān)家指出，一些地方在城鎮(zhèn)化過(guò)程中存在“規(guī)模式擴(kuò)張”現(xiàn)象，既沒(méi)包含人的城鎮(zhèn)化的應(yīng)有內(nèi)涵，也沒(méi)有考慮到合適的產(chǎn)業(yè)支撐。
記者留意到，在本屆全國(guó)“兩會(huì)”上，多位代表都不約而同地提出：“人”才是新型城鎮(zhèn)化最重要的因素，而百姓只有“樂(lè)業(yè)”才能“安居”，所以新型城鎮(zhèn)化必須突出產(chǎn)業(yè)支撐。
全國(guó)人大代表詹純新提出，企業(yè)不應(yīng)扎堆大城市，相反，成熟并且有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該落戶(hù)到中小城鎮(zhèn)，以更好地化解城鎮(zhèn)化過(guò)程中面臨的各種難題。
被譽(yù)為“中國(guó)吊車(chē)第一鎮(zhèn)”的常德鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)，即是中聯(lián)重科建筑起重機(jī)械公司的發(fā)軔之地。而灌溪之所以由鄉(xiāng)變鎮(zhèn)以及后來(lái)的由衰到興，自然也是源于中聯(lián)重科。
常德市鼎城區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)書(shū)記楊學(xué)平告訴記者，上世紀(jì)60年代，浦沅從上海內(nèi)遷至常德灌溪，吸納大量當(dāng)?shù)匕傩者M(jìn)入浦沅工作，形成灌溪鎮(zhèn)。而浦沅于上世紀(jì)90年代從灌溪搬遷至長(zhǎng)沙之后，這個(gè)一度繁華的小鎮(zhèn)難覓往日風(fēng)采。2003年，中聯(lián)重科收購(gòu)浦沅后，旗下的汽車(chē)起重機(jī)發(fā)展史由此謀篇，重新具備了“造血”功能的灌溪再次活了起來(lái)。
而今，中聯(lián)重科與它的配套產(chǎn)業(yè)群，成了這個(gè)新城鎮(zhèn)最引人注目的“居民”。
據(jù)中聯(lián)重科建筑起重機(jī)械公司黨委書(shū)記騰明友介紹，工業(yè)園提供的就業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，吸引了大批本地人才回流。在灌溪，2/3的企業(yè)員工均來(lái)自本地，約有9500名；其常住人口也增加到2.1萬(wàn)人，他們中的7000人是在灌溪工業(yè)園入駐后新增的。
在園區(qū)上班多年的余明新，提及當(dāng)前的生活狀態(tài)，臉上洋溢著幸福。他說(shuō)，自己之前在全國(guó)多個(gè)城市打工，四處漂泊，一年回家的次數(shù)不過(guò)兩次。最心酸的是，每次回家年幼的兒子總是見(jiàn)他就哭，“以為我是陌生人”。現(xiàn)在，他們一家不僅其樂(lè)融融自己還可以去參加兒子的家長(zhǎng)會(huì)了。
常德市鼎城區(qū)區(qū)長(zhǎng)董嵐在接受媒體采訪時(shí)表示，目前，全區(qū)農(nóng)民人均純收入約為6000元，但通過(guò)工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的灌溪鎮(zhèn)，農(nóng)民人均純收入早已突破10000元。她認(rèn)為，在農(nóng)民轉(zhuǎn)型為市民的過(guò)程中，經(jīng)過(guò)現(xiàn)代工業(yè)文明熏陶的高素養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人，生活習(xí)俗和文明禮節(jié)潛移默化影響著附近居民，帶動(dòng)了城鎮(zhèn)逐漸從農(nóng)耕形態(tài)向現(xiàn)代文明的進(jìn)化。
產(chǎn)業(yè)反哺地方財(cái)政提升公共服務(wù)
城鎮(zhèn)化是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，產(chǎn)業(yè)集聚的同時(shí)還帶動(dòng)了多方面綜合配套的快速發(fā)展。
“灌溪鎮(zhèn)的常住產(chǎn)業(yè)工人就有上萬(wàn)人，以每人年消費(fèi)最低1萬(wàn)元人民幣計(jì)算，整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)就有1億元，第三產(chǎn)業(yè)前景可觀?！睏顚W(xué)平告訴記者，產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的可觀稅收，加上城鎮(zhèn)日益增長(zhǎng)的內(nèi)生需求，使政府有了財(cái)力和動(dòng)力為百姓的基本醫(yī)療、教育等公共服務(wù)提供更多的服務(wù)和支撐。
擔(dān)任灌溪鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人多年，如今擔(dān)任管委會(huì)書(shū)記的楊學(xué)平目睹灌溪一步步地壯大。在鼎城，城鎮(zhèn)化的內(nèi)生需求正在將面積為12平方公里的灌溪擴(kuò)展到48平方公里。
騰明友也認(rèn)為，成熟的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)反哺財(cái)政，使得這些地方具備了“自我造血”功能，政府有了財(cái)力，就可以不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷地改善民生，為企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和勞動(dòng)力群體。
“2012年，中聯(lián)重科在常德市灌溪鎮(zhèn)的園區(qū)產(chǎn)值120億，創(chuàng)造了全鎮(zhèn)78.1%的工業(yè)總產(chǎn)值和67.4%的稅收，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?53家配套企業(yè)?！彬v明友介紹。
楊學(xué)平介紹，灌溪工業(yè)園三產(chǎn)服務(wù)體系日益完備，規(guī)模較之前擴(kuò)大了4倍，在產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)工人和城鎮(zhèn)居民的需求拉動(dòng)下，由政府投資1.25億元修筑的城鎮(zhèn)骨干路網(wǎng)，將城鎮(zhèn)已建成的安置小區(qū)、產(chǎn)業(yè)工人公寓、三產(chǎn)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)配套連接起來(lái)，鎮(zhèn)上甚至還開(kāi)辟出兩路公交線路，現(xiàn)代化氣息已越來(lái)越濃，還同步解決了留守老人、留守兒童問(wèn)題，提高了當(dāng)?shù)厝嗣竦男腋Ｖ笖?shù)。
在楊學(xué)平看來(lái)，產(chǎn)業(yè)集聚還帶動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。他分析說(shuō)，由于灌溪周邊的剩余勞動(dòng)力或者是年齡階段的勞動(dòng)力不斷涌入到企業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)工人，他們的身份也由農(nóng)民變?yōu)槭忻?，家里的田土要委托或者租賃給他人耕種，這也有利于土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。
楊學(xué)平說(shuō)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最大的瓶頸就是土地的局限性，一家?guī)桩€，難以形成規(guī)?；?。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最有效途徑就是要擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)機(jī)械化程度?！肮嘞Ｊ健币沧C明，土地得到有效流轉(zhuǎn)后，現(xiàn)在灌溪已形成優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、葡萄和蔬菜種植等規(guī)模農(nóng)業(yè)。
與此同時(shí)，規(guī)模生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣也提供了市場(chǎng)需求與可能，吸引來(lái)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聚集，在加速第三產(chǎn)業(yè)及服務(wù)內(nèi)容升級(jí)的同時(shí)，也加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，該鎮(zhèn)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.09億元，比“十五”末期增長(zhǎng)60.8%。
