針對當前我國城鎮化速度與質量不相協調,大中小城市發展失衡,中小城市和小城鎮發育相對不足的問題,近日,九三學社浙江省委會調研后建議,加快扶持中小城市的發展,縮小中小城市與特大城市、大城市在公共設施、就業機會、收入水平等方面的差距,以緩解特大城市和大城市的膨脹壓力。
據悉,近年來,浙江、江蘇、山東、湖北、河南、福建、湖南、遼寧等省根據本省實際,將部分歸屬于地級市的經濟社會管理權限直接賦予經濟強縣(市)或帶動能力強的縣(市),極大地促進了縣域中小城市的發展。同時,長三角、珠三角地區擁有一批“富可敵市”的強鎮,無論是在人口數量上、工業化程度,還是在環境等各方面都不亞于中小城市,但這些鄉鎮的發展卻面臨著財政留成少、人手緊缺、事權不足等多方面的限制。為了破解體制上的束縛,近年來一些省份在試水“強縣擴權”的同時,積極探索“強鎮擴權”,進一步促進了這些強鎮的發展,并帶動了周邊農村的城市化進程。九三學社浙江省委據此建議:推進“強縣擴權”,為縣域中小城市發展提供更大的發展空間;推進“強鎮擴權”,把部分經濟強鎮發展成為中小城市。
九三學社浙江省委建議:以特大城市、大城市為中心,組群式發展中小城市。將中小城市納入城市群和都市圈發展規劃,通過發達的高速鐵路、高速公路等交通走廊把特大城市、大城市、中小城市緊密地連接起來,加快推進大中小城市交通、通信、供電、供排水等基礎設施一體化建設和網絡化發展,在核心城市的帶動下逐步構建地域分工和協作網絡,進而形成具有凝聚力和競爭力的城鎮空間組織形態。深化配套改革,創新中小城市的發展機制。統籌城鄉土地和住房制度改革,統籌城鄉戶籍制度改革,深化投融資體制改革;多渠道籌措建設資金;推行城市綜合執法,提高中小城市管理水平。(