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2025年03月14日
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【城市名稱】青島市城陽區(qū)
【城市定位】青島“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略實施的核心，國家區(qū)域性航空港、青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、現(xiàn)代化綜合服務(wù)中心、出口加工基地、空港經(jīng)濟區(qū)。
【區(qū)位優(yōu)勢】地處大青島發(fā)展的核心區(qū)域，在青島市東擴西進飽和的情況下，北上建設(shè)膠州灣北部新城，是青島城市發(fā)展的必然選擇。
【區(qū)劃人口】1994年6月成立，總面積553.2平方公里，轄8個街道辦事處，230個農(nóng)村社區(qū)，戶籍人口48.9萬，外來人口32萬。
【交通條件】擁有得天獨厚的陸海空交通優(yōu)勢，青島流亭國際機場地處城陽區(qū)，多條高速公路橫穿區(qū)中心，青島規(guī)劃交通中的M1線直達(dá)
編前語
截至目前,全區(qū)已有50個社區(qū)實施了舊村改造,其中41個社區(qū)完成整體改造,4萬多戶居民住上了像城市社區(qū)一樣的居民樓房！成為中國人居環(huán)境范例城市！……
只有短短的15年，城陽為什么能發(fā)展得這么快？
和諧城市化：造就城陽大青島核心區(qū)
城陽區(qū)在青島城市化發(fā)展戰(zhàn)略中具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，據(jù)了解，城陽在1994年建區(qū)時就設(shè)立了城市化辦公室，這表明城陽在城市化戰(zhàn)略上具有超前意識與全局觀念，為城陽的城市規(guī)劃建設(shè)與發(fā)展確立了良好的發(fā)展戰(zhàn)略。
正如城陽區(qū)委書記王魯明在談到城陽的城市化推進的目標(biāo)時說：“要將城陽建設(shè)成為膠州灣北部一個國際化、現(xiàn)代化的園林生態(tài)城市，城陽區(qū)的未來一定是大青島的核心區(qū)域。”
城陽區(qū)人民政府劉圣珍區(qū)長介紹說，近年來城陽共啟動50個社區(qū)的改造，完成了41個舊城改造，建設(shè)舊城改造安置房510萬平方米，4萬余戶居民搬入了新居。騰出了產(chǎn)業(yè)用地8000畝全部用于地方的發(fā)展，通過舊城改造改出了一片新居、一片產(chǎn)業(yè)、一片景觀，在城市化進程當(dāng)中起到了舉足輕重的作用。
經(jīng)過多年的努力,城陽區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善。據(jù)統(tǒng)計，僅2002年以來,累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資280多億元,城鄉(xiāng)規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋,路網(wǎng)、供水、供電、供熱、污水管網(wǎng)等設(shè)施全面完善,城市建成區(qū)面積達(dá)到99.1平方公里,城市化水平由建區(qū)時的22%達(dá)到現(xiàn)在的66%;全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到35.6%以上;重點區(qū)域、路域、流域的保潔率均保持100%,垃圾清運率、垃圾袋裝化達(dá)到100%;全區(qū)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到94.5%,榮獲中國人居環(huán)境范例獎、國家生態(tài)示范區(qū)等稱號。
今年,城陽區(qū)計劃投入1億元,植樹造林1.4萬畝,把城陽打造成森林城區(qū),形成”人在花園里、城在綠樹中”的生態(tài)景觀效果。
今年,城陽區(qū)將再投資17億元,推進涉及民生方面的56項工程;每年拿出200萬元專項資金用于農(nóng)民培訓(xùn)補貼,推動城鄉(xiāng)勞動力充分就業(yè);在醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險的覆蓋面分別達(dá)到99.3%和97%的基礎(chǔ)上,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò);每年投入200萬元幫扶有脫貧能力和脫貧愿望的低保及低保邊緣家庭實現(xiàn)脫貧,目標(biāo)脫貧率達(dá)到90%以上。
為實現(xiàn)共同富裕,城陽全力實施“一村一策”富民強村工程。以“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”為原則,推動社區(qū)集體經(jīng)濟持續(xù)增長。在去年“一村一策”項目建設(shè)總投資11.6億元,全區(qū)社區(qū)可支配財力達(dá)到11億元的基礎(chǔ)上,今年將再開工建設(shè)100個社區(qū)增收項目,使全區(qū)社區(qū)集體收入和農(nóng)民人均純收入再增長10%。
目前,城陽區(qū)有224個農(nóng)村社區(qū)參加了新型農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險,參保人員累計24.5萬人,其中已有近7萬人領(lǐng)取了養(yǎng)老金,今年適齡人員每人每月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)152-219元。
保險養(yǎng)老制度的建立與完善正是城陽落實科學(xué)發(fā)展觀，踐行和諧城市化，完善社會保障體系，促進社會事業(yè)全面發(fā)展的有力寫照。
基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢：成就城陽“空港都市”夢想
“城陽城市化只有短短十幾年，但為什么能發(fā)展得這么快？我想這跟城陽周邊的空港、鐵路、港口、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展得好有很大關(guān)系。”中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會專家委員——北京交通大學(xué)建筑與藝術(shù)系主任韓林飛教授分析說。
青島市在“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略中，明確提出了建設(shè)膠州灣北部新城的構(gòu)想，而涵蓋西部四街道的膠州灣北部新城恰位于城陽區(qū)，對城陽區(qū)而言這是一個重大的戰(zhàn)略機遇。城陽區(qū)將緊緊把握住這一機遇，積極參與支持高新區(qū)的建設(shè)和大紅島區(qū)域的開發(fā)，推動城陽區(qū)在新起點上實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
城陽區(qū)在新一輪青島市總體規(guī)劃修編中，被明確定位為國家區(qū)域性航空港、青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、現(xiàn)代化綜合服務(wù)中心、出口加工基地、空港經(jīng)濟區(qū)。在未來大青島發(fā)展戰(zhàn)略中，將發(fā)揮舉足輕重的作用。
據(jù)城陽區(qū)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人介紹，青島流亭國際機場二期擴建工程完成后，空港貨郵吞吐量將達(dá)到11.5萬噸，預(yù)計到2010年空港物流用地85萬平方米，航空貨郵吞吐量將達(dá)到23.06萬噸；到2020年，空港物流用地140萬平方米，航空貨郵吞吐量達(dá)到45.27萬噸。
城陽區(qū)擁有得天獨厚的陸海空交通優(yōu)勢，多條高速公路橫穿區(qū)中心，青島規(guī)劃交通中的M1線直達(dá)城陽，現(xiàn)在正在爭取將市軌道交通一期工程同步延伸到城陽區(qū)。2010年，投資75億元的重慶路高架工程將開工建設(shè)，環(huán)膠州灣高速路拓寬工程建設(shè)年底將完工。這些交通設(shè)施的建設(shè)將進一步加強與青島主城區(qū)的交通聯(lián)系。同時，規(guī)劃建設(shè)中的青榮鐵路、青日連軌道交通途徑城陽，兩年內(nèi)通過改造城陽區(qū)所有的公交線路將全部納入青島市公交系統(tǒng)，進一步方便群眾的出行。
城陽區(qū)堅持每年在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌組織，集中實施了一批道路、排污、供熱、供氣、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，城市的承載力顯著增強。目前，全區(qū)道路密度每百平方公里212.3公里，建成污水處理廠3座，建設(shè)污水管網(wǎng)500多公里，日處理污水能力13萬噸，鋪設(shè)天燃?xì)夤芫W(wǎng)480公里，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到98%。建設(shè)自來水廠7座，日供水能力28.9噸，電力容量達(dá)到1615兆。目前，城陽區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)覆蓋到所有的開發(fā)區(qū)域。
轉(zhuǎn)型升級：筑就大青島經(jīng)濟排頭兵
據(jù)統(tǒng)計,城陽區(qū)建區(qū)時,全區(qū)生產(chǎn)總值31億元,現(xiàn)在已達(dá)到566億元,年均增長20.6%;地方財政收入由7435萬元增長到14.7億元,年均增長23.8%。……
近幾年,隨著“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的深入實施,高新區(qū)建設(shè)的大規(guī)模啟動,城陽區(qū)緊緊抓住這一歷史機遇,大力實施大項目戰(zhàn)略,進一步加快了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
超前謀劃準(zhǔn)備，為下一步紅島區(qū)域?qū)嵸|(zhì)性開發(fā)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。圍繞膠州灣北部新城，繼續(xù)強化對影響城市功能的各層面規(guī)劃的研究，系統(tǒng)分析并明確紅島區(qū)域的規(guī)劃調(diào)整、舊村搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨海大橋、連接線等事關(guān)紅島開發(fā)的系統(tǒng)意見，通過市規(guī)劃局、國際招標(biāo)對紅島區(qū)域進行系統(tǒng)規(guī)劃。同時，加快紅島區(qū)域的水、電、氣、熱、地下各類管網(wǎng)、道路以及教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等配套設(shè)施的建設(shè)，全力做好投資60億元的華強創(chuàng)意文化基地建設(shè)準(zhǔn)備工作，紅島區(qū)域?qū)⒆鳛榍鄭u市未來的行政和文化中心、旅游度假中心、國際會展中心展現(xiàn)在世人面前。通過引進世界級項目的開發(fā)，紅島區(qū)域?qū)⒊蔀榇笄鄭u的未來標(biāo)志性區(qū)域。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)實現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)。建區(qū)初期城陽沒有一家星級酒店,今天,該區(qū)已營業(yè)五星級酒店2家,在建和營業(yè)四星級以上酒店10多家;空港物流、陸港物流兩個集散中心齊頭并進,普洛斯、中遠(yuǎn)等400多個物流項目投產(chǎn)或開工建設(shè);世界500強韓國樂天集團投資的樂天瑪特超市及利群等9家萬平方米以上大型超市正式營業(yè),世界500強特易購等近20個大型商貿(mào)項目簽約或在建;華強文化科技產(chǎn)業(yè)園、IT服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范基地開工建設(shè),全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平大幅提升。
先進制造業(yè)打造起高速列車、電子信息、汽車制造和精密機械、新材料、空港產(chǎn)業(yè)五大高端產(chǎn)業(yè)集群,年總產(chǎn)值達(dá)到546億元。在世界五百強企業(yè)——連接器的翹楚制造商泰科電子項目、全球最大自動化及控制器跨國公司英維思集團項目、韓國LG項目的帶動下,電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展至60多家。
對外開放是城陽經(jīng)濟跨越的最強動力。15年來城陽合同利用外資、實際利用外資分別增長了2.6倍和10倍,2008年外貿(mào)出口超過53億美元,連續(xù)10多年位居全省縣(市、區(qū))首位。今年,城陽主動出擊,不斷加大招商力度,舉行了兩次大項目集中簽約活動,高速列車產(chǎn)業(yè)化制造基地、美國風(fēng)光能電力設(shè)備等30多個內(nèi)外資大項目成功落戶,其中外資項目15個,總投資3億多美元。
據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)綜合實力跨入全省縣市區(qū)前列;來自40多個國家和地區(qū)的3000多家外企開工投產(chǎn);28家民營企業(yè)躋身省市百強;10多家四星級以上酒店相繼開業(yè)……
國務(wù)院原參事王秉忱大師對城陽寄以厚望：“在青島市‘環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展’戰(zhàn)略中，城陽一定會建設(shè)成為青島‘藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)’一顆璀璨的明珠”。
