原央行金穩局副局長陶玲出任金融委辦公室秘書局局長
今年二月,央行《中國人民銀行職能配置、內設機構和人員編制規定》(下稱“三定”方案)對外公布。根據“三定”方案,其中非常重要的變化是,為加強央行對金融行業風險監測與預警、監管協調的牽頭和統籌的作用,為此細化設在央行的金融委辦公室的職責,新設金融委辦公室秘書局,并強化宏觀審慎管理局、金融市場司、金融穩定局等核心部門在防范化解金融風險方面的職能。
據21世紀經濟報道獨家獲悉,金融委辦公室秘書局的人事任命已到位,原央行金融穩定局副局長陶玲被任命為金融委辦公室秘書局局長,原貨幣政策司副司長李斌擔任副局長。
這兩位央行得力干將被賦予重任。眾所周知,金融委肩負重要工作職責,2017年全國金融工作會議決定設立國務院金融穩定發展委員會,簡稱金融委,金融委辦公室設在人民銀行。由央行行長易綱擔任主任,央行副行長劉國強擔任副主任。在三定方案中,金融委辦公室增設秘書局,負責處理金融委辦公室日常事務。即秘書局組織金融委辦公室的日常運轉和協調服務。秘書局是央行編制內的正局級部門。
“三定”方案對金融委辦公室的職責要求進一步細化,要求其“接受金融委直接領導,承擔金融委日常工作,負責推動落實黨中央、國務院關于金融工作的決策部署和金融委各項工作安排,組織起草金融業改革發展重大規劃,提出系統性金融風險防范處置和維護金融穩定重大政策建議,協調建立中央與地方金融監管、風險處置、消費者保護、信息共享等協作機制,承擔指導地方金融改革發展與監管具體工作,擬訂金融管理部門和地方金融監管問責辦法并承擔督導問責工作等”。
原央行金融穩定局副局長陶玲是一位在金融穩定、資產管理業務、金融控股公司等領域非常專業的學者型官員,接觸過她的市場人士評價說,她專業嚴謹,為人謙和,做事實干且有魄力。她此前在央行參與并主導諸多防范和化解金融風險方面的工作,其中最為外界所關注的是,她參與并推動了資管新規的制定、完善和實施。
在21世紀經濟報道2018中國資產管理年會上表示,陶玲表示,制定資管業務的監管規則,要樹立資管業務監管的新理念,統一監管標準,強化監管協調。在制定規則的過程中,堅持積極穩妥、審慎推進,防范風險和規范行業相結合,充分考慮市場的承受能力,對各類資產管理業務要設置合理的過渡期,實施新老劃斷,不能搞一刀切。同時要對金融創新趨利避害,一分為二,留出空間。在這個過程中,加強與市場溝通,引導市場形成穩定預期。
被任命為秘書局副局長的李斌,出生于1976年,今年41歲。他畢業于中國人民大學,經濟學博士,在貨幣政策等領域頗有造詣。據熟悉他的央行工作人員說,他功底扎實,專業突出,謙遜低調。公開資料顯示,他長期負責《中國貨幣政策執行報告》統稿和撰稿工作,出版《貨幣數量、利率調控與政策轉型》、《信用創造、貨幣供求與經濟結構》、《成本沖擊、通脹容忍度與宏觀政策》等多部著作,多次獲得金融圖書和金融論文獎項。
當前,金融市場面對的外部環境日益復雜嚴峻,金融委辦公室如何履行好金融體系改革發展和穩定任務,任重道遠。
此外,三定方案中,宏觀審慎管理局,此部門為新設部門。原貨幣政策二司被取消,其主要職能分別被劃入貨幣政策司和宏觀審慎管理局,目前審慎管理局由原貨政二司司長霍穎勵 擔任。而金融市場司司長也有所變動,原司長紀志宏已赴任建設銀行副行長,接任者目前還不明確。