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2019“用工荒”向中西部蔓延:村干部招不到工或停職
時(shí)間:2019-02-15 11:22:09  來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道  作者:周慧 

  導(dǎo)讀

  為了給工業(yè)園區(qū)招工,村干部被下達(dá)了招工指標(biāo),完不成招工指標(biāo)的村干部或被停職。為此,就在春節(jié)期間,這些村干部進(jìn)行了熱火朝天的招工走訪工作,年后還有村干部準(zhǔn)備去外省招工。

  2019年初,各地的人工競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)初露端倪。

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,不僅僅是東南沿海,一些中西部縣城工業(yè)園區(qū)也出現(xiàn)招工難現(xiàn)象。

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪的江西某縣的情況就是如此:為了給工業(yè)園區(qū)招工,村干部被下達(dá)了招工指標(biāo),完不成招工指標(biāo)的村干部或被停職。為此,就在春節(jié)期間,這些村干部進(jìn)行了熱火朝天的招工走訪工作,年后還有村干部準(zhǔn)備去外省招工。

  一方面是蔓延的“招工難”,一方面許多城市入戶門檻一降再降。

  2月13日,西安率先在二線城市中發(fā)布最低門檻的戶籍新政,這一新政的特點(diǎn)是,不僅對(duì)大學(xué)生放低門檻,同時(shí)對(duì)技校畢業(yè)生以及技術(shù)人才的落戶也放開。

  種種跡象表明,如何為本地獲取足夠的勞動(dòng)力,將是2019年許多城市和地區(qū)工作的重中之重。

  村干部肩負(fù)招工“硬指標(biāo)”

  2019年春節(jié)剛過,江西某縣的村干部們?cè)诮?jīng)歷了熱火朝天的春節(jié)招工后,又準(zhǔn)備外出到其他省份招工人。

  據(jù)了解,2018年該縣招商收獲頗豐,搶占了沿海城市向內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的紅利,引進(jìn)了20多家電子類工廠。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,當(dāng)?shù)匾呀?jīng)建設(shè)了科技園,重點(diǎn)布局電子電器產(chǎn)業(yè),2019年將還有更多的工廠入駐。

  一位老家在當(dāng)?shù)氐奈錆h大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心博士告訴記者,他春節(jié)回到江西老家后,發(fā)現(xiàn)“招工難”確實(shí)成為當(dāng)?shù)卮甯刹康摹澳觋P(guān)”。

  據(jù)當(dāng)?shù)卮甯刹拷榻B,現(xiàn)已經(jīng)入駐縣工業(yè)園的企業(yè)招普工要求,是年齡在18-50歲。“年齡要求最初是18-40歲,但因?yàn)檎泄るy,將年齡上限提高到50歲,工作時(shí)間多是7:30-12:00和12:30-18:00。工人發(fā)計(jì)件工資,一個(gè)月正常情況能做到2500-4000元左右,企業(yè)還給員工交五險(xiǎn)一金。”

  2月14日,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪該縣城一家電子企業(yè)招工負(fù)責(zé)人,對(duì)方表示,普通技術(shù)工人月薪3000元左右,技術(shù)主管月4000到6000,目前不好招人,“離招滿人還差很遠(yuǎn)”。

  為什么會(huì)出現(xiàn)招工難?

  上述博士在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),原本在東南沿海的一些企業(yè)為了降低人工等成本,將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)地。“但中部縣城招工也不容易。和我同齡的年輕人,大多愿意去廣東和浙江打工,收入高于縣城,且大城市生活更熱鬧。”

  這位博士指出,從沿海回流到家鄉(xiāng)的工人,大多是因?yàn)槌杉液笮枰疹櫤⒆樱髽I(yè)的工作時(shí)間與留在縣里的勞動(dòng)力對(duì)工作時(shí)間的需求不相匹配,村里的人更愿意去一些小作坊去打零工,在照顧家里的同時(shí)也能掙錢。

  為此,當(dāng)?shù)卣诮鉀Q“招工難”問題上下了狠功夫。在當(dāng)?shù)卣匍_的春節(jié)前工作安排部署會(huì)上,春節(jié)期間產(chǎn)業(yè)園招工、招商引資、森林防火、農(nóng)村垃圾治理等都是重點(diǎn)工作,其中招工被列到了首位。

  地方要求在招工問題上蹲村領(lǐng)導(dǎo)親自抓,還要求各村對(duì)在外務(wù)工人員進(jìn)行摸底排查,將其就業(yè)意向、相關(guān)需求登記在冊(cè),積極幫助有意向回鄉(xiāng)就業(yè)的人員聯(lián)系相關(guān)企業(yè),為其就業(yè)提供方便。

  上述武漢大學(xué)博士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,當(dāng)?shù)匾竽瓿趿總€(gè)村帶去參加招聘的人數(shù)不能少于20人,初八時(shí)不能少于15人,初十不能少于7人。

  “如果不能完成任務(wù),書記們就要被停薪停職,專門做招工工作,直到完成工作任務(wù)才能恢復(fù)。某村村干部的招工任務(wù)是2019年要找到88位工人到企業(yè)去上班,工人要連續(xù)工作滿3個(gè)月,才算完成招工指標(biāo)。”他說。

  據(jù)他所知,當(dāng)?shù)赜写甯刹繙?zhǔn)備春節(jié)后去外省招工,但春節(jié)后能否帶回來工人還是未知數(shù)。

  而最新消息顯示,經(jīng)過當(dāng)?shù)卣c招工單位協(xié)調(diào),招工單位同意將拿計(jì)件工資的工作時(shí)間進(jìn)一步放寬,希望能招到更多工人。

  中西部城市放寬落戶條件

  隨著人口紅利的下降,江西某縣城的案例絕非孤例,據(jù)媒體報(bào)道,湖北、四川等中西部多地縣城工業(yè)園,都出現(xiàn)類似的“一工難求”的情況。

  而與縣城積極招工的情況類似,一些中西部城市在新年后進(jìn)一步放寬戶籍政策,西安的戶籍新政甚至升級(jí)到全面的人口戰(zhàn)略,落戶門檻降到幾乎是二線城市中的最低。

  2月13日,西安發(fā)布《西安市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件的通知》(下稱《通知》)。其中,在學(xué)歷落戶方面,普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校(含技校)畢業(yè),或具備國(guó)民教育同等學(xué)歷的人員及留學(xué)回國(guó)人員。凡符合相關(guān)條件人員,可遷入西安市落戶。

  符合落戶的條件包括,具有本科(含)以上學(xué)歷的,不受年齡限制;具有本科(不含)以下學(xué)歷的,年齡在45周歲(含)以下。此外,全國(guó)高等院校在校學(xué)生(教育部學(xué)信網(wǎng)在冊(cè)人員),均可遷入西安市落戶。

  新政升級(jí)前,西安的政策規(guī)定的學(xué)歷落戶年齡條件是:具有本科(不含)以下學(xué)歷的,年齡在35周歲(含)以下;具有本科學(xué)歷的,年齡在45周歲(含)以下;具有碩士研究生以上學(xué)歷的,不受年齡限制。

  西安此次新政最大的變化是對(duì)本科(含)以上學(xué)歷的無年齡限制。另外,新政還增加了“凡在我市依法注冊(cè)登記并正常經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體,其法定代表人、員工和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者可遷入本市落戶”。

  新增的“投資創(chuàng)業(yè)落戶”,將原“投資納稅落戶”和“青年創(chuàng)業(yè)落戶”合并,同時(shí)取消了納稅金額和年齡限制。

  無疑,西安2019年的新版落戶政策,在專業(yè)人才落戶、技能人才落戶、安居落戶、學(xué)歷落戶、購(gòu)房落戶等多種落戶形式上,均再次大幅放寬條件。

  對(duì)比武漢、成都的政策來看,兩地在本科生落戶上均有年齡限制。南京、成都等二線城市也均對(duì)本科生落戶有年齡限制。

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪到兩位90后甘肅籍985高校畢業(yè)生,他們均選擇了在西安落戶。然而,大學(xué)畢業(yè)后他們目前都在北京工作,暫時(shí)沒有回西安的計(jì)劃。不過,在他們看來,西安依舊是西北的中心城市,能吸引甘肅、青海和陜西地市的年輕人落戶。

  西安高新區(qū)的一家高科技企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹,在招人方面,近兩年沒有高端人才明顯增加的跡象,但是隨著西安高調(diào)實(shí)施人口戰(zhàn)略的實(shí)踐和宣傳,讓更多外地商人看到這座古城的活力和固有的科教人才優(yōu)勢(shì),對(duì)城市招商有利。

  而西安的“新一招”讓這座城市在人口上有了更多的“動(dòng)能”。從2018年的城市遷入人口來看,2018年全年遷入的新西安人接近80萬,其中,博士以上1253人,碩士研究生26762人,本科生237543人;人才引進(jìn)32126人,學(xué)歷落戶和人才引進(jìn)占總遷入人口的63.5%。

  一家已在武漢開設(shè)第二總部的創(chuàng)新教育企業(yè)負(fù)責(zé)人在春節(jié)前接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示,企業(yè)選擇在哪里開設(shè)第二總部,成本考量只是一個(gè)方面,關(guān)鍵是要看能否招到人。

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