沈陽、長春、哈爾濱、大連是中國東北四大城市,在區域經濟發展中的地位舉足輕重。東北三省地方政府最近皆表示,今年將采取更多舉措支持四大城市“合縱連橫”、做大做強,發揮其引領輻射作用,挈領全面振興新格局。
日前閉幕的吉林省兩會上,吉林正式推出“一主、六雙”產業空間布局,提出長春經濟圈要率先打造2萬億區域經濟體,配套一系列政策支持長春發揮引領帶動作用,全面對接東北振興戰略。
據介紹,“一主、六雙”產業空間布局主要包含13個專項規劃,一主即《長春經濟圈規劃》,另有雙廊、雙帶、雙線、雙通道、雙基地、雙協同六大規劃,涵蓋工業走廊建設、通道建設、城市協同發展等內容。
長春市常務副市長王路介紹,長春經濟圈是此次吉林“一主、六雙”規劃的重點內容,主要包括長春市、吉林市、四平市等的35個縣(市、區)。上述區域面積占全省48.6%,常住人口占全省74%,GDP總量占全省84%,固定資產投資占全省78%,是吉林省城鎮最密集、高教資源最豐富、經濟發展最活躍、城市綜合承載能力最強的區域。
同時,長春經濟圈輻射范圍將達到哈爾濱都市圈、沈陽經濟區、蒙東地區,以及俄羅斯、日本、韓國等國家。
王路表示,規劃提出,到2025年長春經濟圈要實現“七個率先”:即率先打造2萬億區域經濟體、率先構建現代化產業體系、率先建成創新轉型核心區、率先實現數字經濟發展新突破、率先走上城鄉融合發展之路、率先創建全方位開放合作格局、率先推動生態環境總體改善。
長吉一體化發展是長春經濟圈建設的重要內容,長春、吉林兩市主城區距離80公里,戶籍人口1164萬,占全省45.4%;地區生產總值8833億元,占全省58%。吉林省發改委主任安桂武說,通過一體化發展,長吉地區生產總值可達到1.5萬億元以上。
談及長春、公主嶺同城化協同發展,安桂武介紹說,長春、公主嶺地域相連,經濟社會發展向來聯系緊密,爭取建設成世界級汽車產業發展集聚區、創新轉型發展引領區和城鄉統籌協調發展示范區。
東北四大城市對區域經濟發展至關重要,尤其是對東北全面振興戰略的支撐作用越發重要。與吉林類似,東北地區的遼寧和黑龍江也正打開思路,聚焦充分發揮沈陽、哈爾濱、大連的輻射帶動作用,并提出了一系列規劃舉措。
遼寧省省長唐一軍在政府工作報告中提出,推進沈陽經濟區一體化發展,加快沈陽“四個中心”(東北創新中心、區域金融中心、東北人才中心和東北亞物流中心)建設。同時,發揮大連龍頭作用,建設北方地區開放大門戶。
黑龍江省省長王文濤表示,將進一步支持省會城市建設,發揮哈爾濱龍頭帶動作用,促進哈爾濱發展由以松花江南岸為重心轉向“攬江入城、兩岸聯動”,構建“一江居中、南北互動、兩岸繁榮”發展格局。同時,推動哈長城市群發展規劃實施,落實與吉林省合作框架協議。
吉林大學東北亞研究院區域經濟研究所教授李天籽認為,東北目前作為人口流失地區,只有充分發揮集聚效應才能拉動整個地區發展。未來東北三省和四大城市在強化本省協同發展的同時,需要在東北區域內加強在政策、交通、產業等方面的協同發展,實現優勢互補,發揮主力軍作用,推動東北全面振興。