徐祖遠:國務院安委會專家咨詢委員會副主任、同濟大學城市風險管理研究院專家委員會主任
當前隨著城市建設發展進程的不斷加快,現代化的城市運行機制越來越復雜,風險也就越容易積聚。處在新時代,面對新形勢,站在新起點。城市安全管理該如何深化、創新,推進安全生產治理能力和治理體系的現代化成為當前我國城市運行安全管理中的共性問題,急需對城市運行中存在的風險梳理、分析,并在實際操作的基礎上進行城市運行安全管理的創新性研究,以適應新形勢下的城市運行安全管理現代化,使老城市在發展中有新形象,新城市在發展中更具新優勢,使城市管理成為我們今后乃至一個階段經濟發展的驅動力。剛才吳校長講到管理將成為我們未來經濟發展的決定力量,管理將成為我們城市在經濟中的作用生產力的重要組成部分。
黨的十九大報告明確提出,樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想。健全公共安全體系,完善安全生產責任制,堅決遏制安全事故,提高防災減災的救災能力。城市建設的全生命周期絕不能離開風險管理,這既是我們未來發展的方向,也是我們的工作方法。因此,城市風險管理成為城市交通、城市建筑、城市規劃、環境工程等多個學科交叉研究的發展方向。社會的需求非常緊迫,也具備構建學科的條件,為城市治理提供有利的支撐。
通過城市風險管理交叉學科的建設,培養、掌握公共安全和風險管理的理論、技術和方法,從事城市環境演變與自然災害的管理,進一步實施減災與防護,綜合交通風險管理等相關的科研、教學、管理與技術開發的復合型人才,建立適合我國國情的城市風險管理、科研體系勢在必行。對任何一個學科來說,科學嚴謹的教材是教育之本、教學之道。教材是傳播知識的重要載體,是進行教學的基本工具,是學科建設的重要組成部分。同時,任何研究在起步之初都存在著缺乏理論性、系統性的知識體系問題。因此,編寫一套科學嚴謹的書籍,聯合城市風險管理作為新型學科、交叉學科,彌補學科教材和支撐體系上的空白已是刻不容緩的事情。
同濟大學作為國內雙一流的高校,主動發揮城市規劃、交通、環境等領域的學科優勢,承擔起這一厚重的歷史使命,在全國率先成立城市風險管理研究院,成立城市風險防控研究實踐專項基金,編撰城市風險管理學科教材。《城市風險管理》叢書出版工程的編撰工作已經啟動,獲批“十三五”國家重點圖書出版社出版規劃項目和上海高校服務國家重大戰略出版工程項目,由此可見,國家對于安全工作的重視,社會各界對叢書的期望。因此,這套叢書應該是各領域實踐經驗的總結、前沿發展的研究。參編單位在編撰過程中要有條理地闡述,提出自己的學術借鑒和觀點,讓這套叢書經得起歷史的考驗,成為出版的精品。