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2025年03月12日
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各?。ㄗ灾螀^(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，北京市農(nóng)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，總行營業(yè)部：
為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案>的通知》關(guān)于通過發(fā)放抵押補充貸款等方式，引導(dǎo)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、充分認識抵押補充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義
做好抵押補充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，是貫徹落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺問題的務(wù)實舉措，對加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平具有重要意義。抵押補充貸款是國家政策性銀行實施的優(yōu)惠信貸政策工具，執(zhí)行利率低于中長期貸款基準利率，可以有效降低農(nóng)村人居環(huán)境整治項目融資成本。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各級分支機構(gòu)要充分認識利用抵押補充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境資金整治的重要意義，充分發(fā)揮政策性金融職能作用，按照抵押補充貸款相關(guān)政策規(guī)定，優(yōu)選承貸主體，有效防控風(fēng)險，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供長期、穩(wěn)定、低成本的資金支持。
二、嚴格把握抵押補充貸款資金支持范圍
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立抵押補充貸款資金，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設(shè)。具體支持范圍包括：水、電、路、氣等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；污水垃圾治理、村莊公共空間整治提升等農(nóng)村環(huán)境整治項目；農(nóng)村居住社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村危房改造、房屋抗震安全等級提升等農(nóng)村住房條件改善；農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌提升、傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護等鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)。重點支持農(nóng)村人居環(huán)境整治試點縣（市、區(qū)、旗）、全國農(nóng)村生活污水治理示范縣（市、區(qū)、旗）、全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（市、區(qū)、旗）、“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)等農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。
三、建立抵押補充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治項目庫
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對使用抵押補充貸款資金的農(nóng)村人居環(huán)境整治項目實行項目庫管理，具體管理流程如下。
（一）省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行要切實加強相關(guān)政策宣傳，把握抵押補充貸款管理相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)市、縣對抵押補充貸款支持范圍內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容進行科學(xué)規(guī)劃整合。
?。ǘ┫嚓P(guān)市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行當?shù)胤种C構(gòu)按照抵押補充貸款政策要求，提出需支持的農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，并填寫《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補充貸款資金項目清單》（見附件），報省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行。
?。ㄈ┦〖壸》砍青l(xiāng)建設(shè)部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行統(tǒng)一匯總市、縣填報的農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補充貸款資金項目清單，根據(jù)省級農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案要求，嚴格按照抵押補充貸款資金支持范圍和相關(guān)信貸政策要求組織開展項目審核，對不符合條件的項目予以刪除，對符合條件的項目列出優(yōu)先順序，于每季度末分別報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基礎(chǔ)設(shè)施部。
（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補充貸款資金項目審核，確認各?。▍^(qū)、市）抵押補充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治項目清單，并報中國人民銀行備案。
?。ㄎ澹┲袊r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行、省級分行按季度分別向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門通報農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補充貸款資金項目進展情況。
四、加強抵押補充貸款支持農(nóng)村人居環(huán)境整治項目管理
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持各地申請抵押補充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行當?shù)胤种C構(gòu)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面積極申請抵押補充貸款資金，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補充貸款資金項目前期工作，提高申請效率。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各級分支機構(gòu)要積極配合當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門開展工作，給予全面融資支持，對農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補充貸款資金項目開辟綠色審批通道，嚴格執(zhí)行抵押補充貸款專項優(yōu)惠利率，同時要密切關(guān)注資金使用情況和項目建設(shè)進度，嚴防資金挪用。抵押補充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作執(zhí)行過程中有何問題和建議，請及時與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基礎(chǔ)設(shè)施部聯(lián)系。
聯(lián)系人及聯(lián)系電話：
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司 周文理 010-58934567
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基礎(chǔ)設(shè)施部 栗 寧 010-68082271
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
2018年9月3日
