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2025年03月13日
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城市化網(wǎng)訊 “在本世紀(jì)末，遏制人口下滑到6億，千方百計(jì)恢復(fù)人口生育保住10億，主動(dòng)作為、艱苦努力使人口達(dá)到12億，是保證長(zhǎng)遠(yuǎn)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、金融體系保持穩(wěn)定、中華民族生生不息、繁榮昌盛的最重大世紀(jì)性的戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)將其立為世紀(jì)性的首要國(guó)策。”東北財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)戰(zhàn)略與政策研究中心主任、中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)、城市化委員會(huì)委員周天勇呼吁下半年放開(kāi)自主生育，以保證經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)增長(zhǎng)。他闡述了對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)期恢復(fù)人口和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的思路。
他指出，制定和實(shí)施恢復(fù)人口再生產(chǎn)的世紀(jì)戰(zhàn)略和重大國(guó)策需進(jìn)行如下改革：盡快在2018年下半年就放開(kāi)自主生育；立即廢除社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)條例，取消有關(guān)計(jì)劃生育方面的一切行政掛鉤規(guī)定，妥善安置計(jì)劃生育工作人員，制定生育稅收減免、提供生育鼓勵(lì)廉租房、托兒幼兒實(shí)行義務(wù)教育，從現(xiàn)在的半計(jì)劃生育管制轉(zhuǎn)向積極的鼓勵(lì)生育的政策。
他認(rèn)為恢復(fù)人口生育和保持人口增長(zhǎng)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的作用：（1）鼓勵(lì)人口生育，逐步增加和積累消費(fèi)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，平衡生產(chǎn)過(guò)剩。出臺(tái)對(duì)嬰幼、小學(xué)、中學(xué)等公共義務(wù)教育的延長(zhǎng)和土著新進(jìn)城鎮(zhèn)人口均等化政策；醫(yī)療保障和廉租房公平化，就醫(yī)和住宅價(jià)格及租金水平的相對(duì)和絕對(duì)降低；對(duì)多生育家庭采取退稅和退房產(chǎn)稅等鼓勵(lì)生育，研發(fā)多生育人口的技術(shù)等措施。（2）發(fā)展和推進(jìn)智能機(jī)器人的規(guī)模和廣泛應(yīng)用，彌補(bǔ)供給側(cè)勞動(dòng)力要素短缺；開(kāi)發(fā)嬰幼托管教育和老人陪護(hù)的智能機(jī)器人以減輕中青年人口的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。（3）中長(zhǎng)遠(yuǎn)期，使消費(fèi)需求逐步穩(wěn)定、保持和回復(fù)，使生產(chǎn)能力有個(gè)越來(lái)越寬松的消費(fèi)市場(chǎng)空間；按照20年前人口增長(zhǎng)決定20年后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的定理，在2035年時(shí)，加上其他因素的支撐，由恢復(fù)人口生育而增加的經(jīng)濟(jì)主力人口增長(zhǎng)，推起再一輪新的中高速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其峰值到2040年左右，并在2035到2040年間，形成一個(gè)由前20年人口恢復(fù)生育，后20年大量主力人口進(jìn)入經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域供給勞動(dòng)力和擴(kuò)大消費(fèi)需求，而形成的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10年左右的繁榮時(shí)期。
