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2025年03月13日
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城市化網(wǎng)訊 今年全國(guó)兩會(huì)上，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案引發(fā)了各方熱議。近日，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)戰(zhàn)略與政策研究中心主任、城市化委員會(huì)委員周天勇接受記者采訪解析了改革亮點(diǎn)。
周天勇認(rèn)為這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革是因事設(shè)機(jī)構(gòu)，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大內(nèi)容都包括在內(nèi)。比如，組建國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署和國(guó)家移民管理局，適應(yīng)我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。像中國(guó)提供對(duì)外援助，怎么確定，怎么預(yù)算，對(duì)外是無(wú)償援助，或是低息，貼息及貸款項(xiàng)目，這些會(huì)進(jìn)一步明確；現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境越來(lái)越重要，組建了生態(tài)環(huán)境部；加強(qiáng)民生領(lǐng)域的發(fā)展，組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，要考慮農(nóng)村的建設(shè)、振興和一二三產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展等。這些表達(dá)了在新時(shí)期，我們有新任務(wù)，機(jī)構(gòu)應(yīng)任務(wù)職能而設(shè)。
談及這次機(jī)構(gòu)改革的亮點(diǎn)，周天勇認(rèn)為此次機(jī)構(gòu)改革力度大，亮點(diǎn)不少，最值得一提的是組建自然資源部，將分布在國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多個(gè)部門(mén)的國(guó)土空間用途管理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)被整合進(jìn)新成立的自然資源部，該部門(mén)中還將新組建林業(yè)和草原局。
他說(shuō)：“過(guò)去土地用途管制和規(guī)劃相分離。這次合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)規(guī)劃和土地用途管制的合一。以前是多頭規(guī)劃，比如，國(guó)土部的土地利用規(guī)劃，住建部的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，發(fā)改委的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。過(guò)去不動(dòng)產(chǎn)登記和產(chǎn)權(quán)登記主要在兩個(gè)部門(mén)，現(xiàn)在明確到房屋和土地共同產(chǎn)權(quán)的登記合一。過(guò)去自然資源里，濕地、林業(yè)，草地等和很多部門(mén)有關(guān)，不論是集體產(chǎn)權(quán)，還是國(guó)有產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)在都?xì)w到自然資源部，這樣調(diào)整有利于推進(jìn)多規(guī)融合。”他認(rèn)為這樣的整合，也有利于公共資源界定，劃清楚開(kāi)發(fā)利用邊界等方面，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖走到底”。
