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2025年03月13日
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近日，《德州市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》出臺(tái)，作為“十三五”時(shí)期指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，實(shí)現(xiàn)79.4萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口完全市民化，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上。
規(guī)劃提出，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的推進(jìn)策略，省委、省政府提出，山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化主要是推進(jìn)城鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員市民化、城中村城邊村原有居民市民化、農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化“三個(gè)市民化”，這是整個(gè)《規(guī)劃》的主體和核心。推進(jìn)城鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員市民化。就業(yè)居住5年以上、舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新生代農(nóng)民工、農(nóng)村籍大中專畢業(yè)生、在城鎮(zhèn)購(gòu)房的農(nóng)村人口以及投靠子女長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)居住的農(nóng)村人口等有序在城鎮(zhèn)落戶。其次，推進(jìn)城中村城邊村原有居民市民化。統(tǒng)籌推進(jìn)城中村、城邊村改造，優(yōu)化提升居住環(huán)境，加快推動(dòng)撤村建居和集體資產(chǎn)改制，完善城市社區(qū)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城中村城邊村原有居民完全市民化。另外，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化。尊重農(nóng)村就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人員市民化意愿，引導(dǎo)城鄉(xiāng)兼業(yè)人口和返鄉(xiāng)農(nóng)民工在鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)落戶，探索形成零門(mén)檻、低成本、高質(zhì)量的就地市民化新路子。
關(guān)于市民化的配套政策方面，創(chuàng)新完善戶籍、土地、投融資等相關(guān)政策，形成完善的市民化政策體系。促進(jìn)持有居住證的常住人口、城中村城邊村原有居民、納入城鎮(zhèn)化管理的兩區(qū)同建地區(qū)居民享受同質(zhì)城鎮(zhèn)待遇。
另外，保障機(jī)制上，以縣級(jí)為單元，健全完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口統(tǒng)計(jì)制度，按照分類采集、統(tǒng)一管理的原則，定期統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、城中村城邊村改造涉及人口、農(nóng)村地區(qū)就地就近市民化人口等數(shù)據(jù)，逐步建立完善市民化人口信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
