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　　城市化委員會鄉村建設專委會主任、中國社會科學院農村發展研究所研究員室主任黨國英日前撰文《農村土地同價入市才受農民歡迎》。文中指出，農村經營性建設按照同地、同權的原則，與國有建設用地一樣入市交易使用權，不再因為土地涉及城市發展而必須由國家征用后進入市場轉讓，打破城市建設用地只能歸國家所有的法律禁忌，十分必要。

　　文章還分析稱，近年的經濟發展實踐表明，“城市土地歸國家所有”的法律規定，并不能保障城市化進程健康展開。在我國城市化速度較快的地區，大量城郊村莊很快轉變為城市的一部分，“城中村”成為一些大城市的重要現象。“城中村”的土地有的仍然歸集體所有，有的雖然被地方政府的一紙法令收歸國有，但從實際經濟關系看，仍然在事實上歸農民集體所有。在這個大背景下，如果說城鄉關系在土地利用方面有某種不協調，其原因也不在于土地所有權的城鄉分野引起麻煩，而在于土地利用規劃的體制弊端未能克服。

　　如能理順涉及土地利用的規劃管理體制，處理好農民集體與國家之間在土地用途屬性變更中的利益關系，不論土地所有權歸國家還是歸農民集體，均不妨礙城市化進程的順利推進。這是改革開放以來土地利用的基本經驗。

　　文章還認為，建設用地，多年來也由農民集體自主決定推向了市場，土地利用效益沒有因為農民集體保留土地所有權而降低。相反，因為這種模式給處理土地利益分配提供了基礎，有利于擴大農民的土地財產權，也有利于縮小城鄉收入分配差距，被廣大農民所歡迎。這也是改革開放以來合理利用土地的重要經驗。