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李復(fù)興:我國(guó)亟需建立《飲用水安全法》
時(shí)間:2016-05-04 11:30:10  來源:城市化雜志  作者:顧晴 

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  人物簡(jiǎn)介:李復(fù)興,北京公眾健康飲用水研究所所長(zhǎng)。曾任北京市營(yíng)養(yǎng)源研究所營(yíng)養(yǎng)室主任。

  研究領(lǐng)域:飲水與健康等

  主要著作:《水,是藥還是毒》、《生命之源—水與營(yíng)養(yǎng)》、《中國(guó)居民飲水指南》、《水與城市》、《水與哲學(xué)》、《神奇的礦泉水》等。

  “你知道嗎,世界上最臟的水在南非,最干凈的水在瑞士,最懂得節(jié)水的國(guó)家是以色列。”一輩子和水打交道的李復(fù)興如數(shù)家珍地對(duì)記者說。專訪中,李復(fù)興強(qiáng)調(diào):“當(dāng)下的中國(guó)亟需建立《飲用水安全法》。城市規(guī)劃要以水為中心,以水定城,以水定人。”

  中水利用率應(yīng)作為城市硬指標(biāo)

  李復(fù)興說,自己和水有著不解之緣:“我出生在丹江口老河口,南水北調(diào)的源頭,從出生那天就和水有關(guān)系。”談起節(jié)水意識(shí)、水資源保護(hù),李復(fù)興說:“總的來說,這兩方面我們逐漸在做,但很不夠。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:從國(guó)家層面來說,越來越重視加強(qiáng)水資源保護(hù),‘水十條’的出臺(tái)就是很有力的措施;從消費(fèi)者來說,節(jié)水意識(shí)相比外國(guó)消費(fèi)者還很不夠;從企業(yè)家來說,不夠重視。比如,現(xiàn)在供水大部分用的是RO反滲透膜,這個(gè)工藝技術(shù)在全國(guó)市場(chǎng)的占有率達(dá)50%以上,3升自來水只能產(chǎn)出1升純凈水。假如供5000戶使用,一年浪費(fèi)的水量相當(dāng)于南水北調(diào)一年的水量。另外,使用純凈水機(jī),不僅浪費(fèi)水,居民長(zhǎng)期飲用還對(duì)健康不利。”李復(fù)興直言,企業(yè)家不能只想著賺錢,還要考慮其它。

  基于以上現(xiàn)狀,李復(fù)興倡導(dǎo)城市規(guī)劃要以水為中心,“因?yàn)閺墓胖两裎覀兊某鞘卸际且运ǔ牵簿褪钦f,城市的規(guī)模、城市的發(fā)展都必須量水而定。另外,在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的今天,我們還要以水定人,就是一個(gè)城市的人口總量要以城市水量來定”。他解釋說,這是因?yàn)槲覈?guó)城市在水方面的問題主要是缺水,這也是城市安全問題之一。那么,該怎么解決呢?“我認(rèn)為,一是保留住該留住的水,像雨水、露水、空氣水等。住建部現(xiàn)在推行的海綿城市就是很好的事;二是開辟新的水源,比如調(diào)水和海水淡化;三是節(jié)水;四是提高中水使用率,加強(qiáng)循環(huán)利用。”

  在缺水越來越困擾城市發(fā)展的今天,李復(fù)興認(rèn)為節(jié)水就要通過各種手段加強(qiáng)用水管理,提高水的利用率。其中,中水應(yīng)作為城市硬指標(biāo)來衡量。他說:“我們現(xiàn)在衡量一個(gè)城市在綠化方面做得好不好,有綠化指標(biāo),為什么在節(jié)水方面沒有相關(guān)指標(biāo)呢?我去以色列考察,發(fā)現(xiàn)他們的中水使用率達(dá)到80%,我們國(guó)家北京做得最好才達(dá)到20%多,如果我們的城市中水使用率達(dá)到30%,在節(jié)水方面就能取得很好的效果。”李復(fù)興直言,我國(guó)的城市中水利用率之所以低,與城市重視不夠有關(guān),只有將它作為城市硬指標(biāo)來衡量,才能有效果。

  節(jié)水型社會(huì)建設(shè)要接地氣

  在“十三五”規(guī)劃綱要中,對(duì)“全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)”做了專門闡述和具體部署。那么,怎樣才是節(jié)水型社會(huì)?我們?cè)诠?jié)水型社會(huì)建設(shè)上還有哪些潛力可挖?對(duì)于記者的問題,李復(fù)興說,“十三五”規(guī)劃提出建設(shè)全民節(jié)水型社會(huì),是因?yàn)槲覀儑?guó)家目前缺水情況很嚴(yán)重。“按照國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),人均水資源低于3000立方米為輕度缺水,低于2000立方米為中度缺水,低于1000立方米為重度缺水,低于500立方米為極度缺水。北京人均水資源只有110多立方米,河北人均水資源280多立方米,從這些數(shù)字可以看出我們有多缺水。”

  他不無遺憾地說,“現(xiàn)實(shí)生活中,人們對(duì)于水卻沒有危機(jī)感。無論是家庭還是個(gè)人,對(duì)每年的用水量都沒有統(tǒng)計(jì),浪費(fèi)水的現(xiàn)象很普遍。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,包括洗漱、洗澡、洗手用水方面都以時(shí)間量化。我們目前還做不到。”

  就如何喚起人們水危機(jī)的意識(shí),李復(fù)興拿“地球一小時(shí)”作比:“很多人都知道‘地球一小時(shí)’活動(dòng),這是一項(xiàng)旨在應(yīng)對(duì)全球氣候變化提出的全球性節(jié)能活動(dòng)。每年3月的最后一個(gè)星期六的20:30,通過熄燈一小時(shí)來表達(dá)對(duì)全球最緊迫的環(huán)境問題的關(guān)注。”李復(fù)興說,水也一樣,也應(yīng)該通過類似的活動(dòng)喚起人們對(duì)于水危機(jī)的意識(shí)。

  他批評(píng)說:“我們每年舉辦的論壇活動(dòng)很多,但貼近百姓的不多,沒有走下殿堂,不接地氣。”配合“世界水日”,“中國(guó)水周”于每年3月同步開展,但在李復(fù)興看來,這項(xiàng)活動(dòng)是官方活動(dòng),沒有充分發(fā)動(dòng)群眾,沒有成為全社會(huì)的活動(dòng),是很大的問題。“再看看日本大阪,‘世界水日’那天,他們以水為主題動(dòng)員全社會(huì)舉辦各種形式的活動(dòng),比如以水為主題舉辦書法大賽、文藝表演。我希望我們舉辦的活動(dòng)也能夠做到形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近群眾、貼近生活、接地氣,這樣才有效果。”

  鑒于以上現(xiàn)狀,李復(fù)興說,在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)上,一定要通過大力宣傳,提高全民節(jié)水意識(shí)。

  空氣質(zhì)量看PM2.5,飲水質(zhì)量要看N1

  處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期的中國(guó),不僅面臨一系列重大的水資源短缺問題,而且面臨嚴(yán)重的水環(huán)境污染,特別是城鄉(xiāng)飲水安全面臨嚴(yán)重威脅。我們每個(gè)人每天都需要水來維持生命,今年的兩會(huì),飲水安全、飲水健康也成為代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。那么,如何判斷飲用水的安全?

  “衡量空氣質(zhì)量,大家知道看PM2.5,但幾乎沒有人知道判斷水質(zhì)好壞看N1。”李復(fù)興解釋說,“N是硝酸鹽和亞硝酸英文的第一個(gè)字母,世界衛(wèi)生組織WHO飲用水準(zhǔn)則中將硝酸鹽和亞硝酸鹽列為一個(gè)綜合指數(shù)。1是安全水與污染水的分界值,因此定為N1。飲水綜合指數(shù)大于1為不合格的飲用水,小于1是安全合格的。”

  他建議在安全基礎(chǔ)上更要考慮好水。“通過我們大量的研究發(fā)現(xiàn),中國(guó)的好水大部分小于0.5,所以N1大于1的水不要喝,小于1和0.5之間的是干凈水,小于0.5的是好水。我希望提出水質(zhì)方面的指數(shù),能夠像PM2.5一樣便于衡量、便于傳播、便于記憶、便于理解。”

  水和空氣同為生命不可或缺的重要條件,為什么水質(zhì)沒有像空氣那樣受到公眾的關(guān)注?李復(fù)興認(rèn)為這主要是宣傳不夠。就今年兩會(huì)上李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出,將“重拳治理大氣霧霾和水污染”,在李復(fù)興看來,這是將治理水污染提到和治理空氣污染同等重要的位置。“實(shí)際上,水污染比空氣污染還應(yīng)該受到重視。因?yàn)樗廴颈瓤諝馕廴局卫黼y度大,往往需要幾十年的時(shí)間。并且水污染會(huì)造成循環(huán)污染,帶來土壤污染,影響整個(gè)生態(tài)鏈,某種程度上來講,水污染會(huì)造成更嚴(yán)重的后果。

  對(duì)于近年來我國(guó)不斷爆發(fā)的飲水污染事件,李復(fù)興說,城市水安全問題包括三方面,一是水量,二是水質(zhì),三是突發(fā)性事件。突發(fā)性事件不可避免,各國(guó)都會(huì)發(fā)生,不僅僅是中國(guó),重要的是如何做好應(yīng)急處理。“美國(guó)密西根州去年發(fā)生了一起飲用水鉛污染事件,事件發(fā)生后,新聞媒體立刻報(bào)道,政府相關(guān)部門迅速采取措施,撥出專款給相關(guān)家庭進(jìn)行水費(fèi)的補(bǔ)償。讓我印象最深的是,兩黨立法機(jī)構(gòu)立刻召開緊急會(huì)議,提出修改《飲水安全法》,加強(qiáng)公眾對(duì)于飲用水鉛含量的知情權(quán)的法案,眾議院以416對(duì)2票獲得通過,這些舉措表明,加強(qiáng)公眾知情權(quán)和迅速采取應(yīng)急措施對(duì)于保證居民飲水安全至關(guān)重要。在這方面,我們應(yīng)該向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí),建立適合我國(guó)國(guó)情的應(yīng)急預(yù)案。在這里,我也再次呼吁,我們國(guó)家應(yīng)盡快建立《飲水安全法》,作為我國(guó)飲用水安全監(jiān)管領(lǐng)域的基本法。”

  作為我國(guó)水營(yíng)養(yǎng)專家,李復(fù)興30多年來一直致力于水與健康的研究。2011年,他曾提出,中國(guó)人不懂喝水,水盲比文盲多。今天,他認(rèn)為這種狀況仍未改變:“大多數(shù)人認(rèn)為水就是解渴,不知道水還有保健的作用。老百姓常說的‘一天8杯水’,這是形象語言,不是科學(xué)語言。實(shí)際上,一個(gè)人一天8杯水遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,并且很多人往往也喝不到8杯水。人體長(zhǎng)期處于脫水狀態(tài),是造成很多慢性病的原因之一。古人說,水是百病之源,就是指很多人沒有喝水的意識(shí)。要知道,科學(xué)飲水能提高人體三大核心功能:代謝功能、免疫功能、抗氧化功能。”
  
  “在未來中國(guó)城市化的進(jìn)程中,在提高國(guó)民健康素質(zhì)方面,希望有關(guān)部門能夠加強(qiáng)水的健康教育。”李復(fù)興如是說。

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