以傳播城市化專業知識為己任
2025年03月12日
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北京交通大學建筑與藝術學院博導、教授莫斯科建筑學院教授
在推行城鎮化過程中，中國碰到了一些問題，其中很多是以前計劃經濟制度設計中遺留下來，在新時代社會主義市場經濟轉化過程中出現的問題。我覺得在城市化過程中，對農民問題需逐步解決。這包括幾個方面：
一個方面是戶籍的問題，是不是可以取消戶籍？怎么樣取消戶籍？戶籍問題牽扯到資源公平分配問題。改革開放40年來這些成就應該回饋給老百姓，特別是給農民。我們現在實行的社會保障制度，對農民來說是不公平的。醫療、養老保險、社會福利救助，這些方面國家應下大力氣統一解決，真正把農民五險一金問題解決了，生存有保障了，他要不要這塊土地？怎么利用這個資源，產生更多的效益，就是他的選擇了。我認為戶籍問題，可能還很難做到平衡，還要逐步解決。國家應該拿出大力氣來，讓大家沒有后顧之憂，可以選擇做農民種地，也可以選擇進城打工，打工企業給的福利和社會、政府給的福利應該是同時的。目前所有社會保險都轉到企業身上，壓力很大，不能從根本上解決問題。合作醫療其實拉大了差距，制造了新的不公。我覺得在城市化過程中，在農民轉換過程中，首先應該解決社會福利的問題，就是保險問題。應該讓農民覺得人是有尊嚴的，你是公民，是市民，是對中國做過貢獻的，任何時候國家都要照顧你們。
第二個方面，正確對待資源。農民現在覺得土地是資源，種地有產出，租出去也可以有收入，可以作為生活的依賴。但在社會發展過程中，農業只是一個社會的基礎，不能成為促進整體發展的依靠。農村為什么會工業化？工業化基礎靠的是什么？是教育。我在學校工作，去農村調查過，目前很多農村的孩子不能吃苦，比城里的孩子還嬌氣，不愿意付出勞動，希望在網上不勞而獲，這種思想已經很大程度上毒害了農村的青少年。為什么？一個是父母打工，由老人帶，嬌生慣養。孩子學習是艱苦的事，不咬牙是出不來的。以前農村跟城市差距很大，農村的學生愿意學習，跳出龍門。但現在愿意窩在家里面，父母打工給寄錢。在農村里打打工，掙點零花錢沒有問題。可城鎮化的實質是什么？是工業化，是現代化，是人的現代化，人不能總守著那塊土地。有的人擔心，土地流轉后，農民沒有一技之長吃什么？一畝地10萬塊賣了，兩年吃完了，又不會干別的，怎么辦？但也有觀點認為可以由城市帶動農村發展，逼著他們走現代化的路，去學習掌握一技之長，要提升新觀念，新觀念就是現代化。
我們城市化問題就是現代化觀念問題，如果農村的現代化觀念沒有，還守著一畝三分地，租給別人拿租金也能活，租給辦企業的租金多，這是社會發展的一種痼疾或“癌細胞”，因為鼓勵不勞而獲。我覺得教育對城市化非常重要，因為沒有年輕人就沒有未來，就沒有今后的城鎮化。我們去農村調研，發現了一個問題，農村孩子沒有興趣，就喜歡玩游戲。教育在城市化過程中的作用要重新思考，比如對職業教育、社會思潮的引領，對年輕人的興趣的培養。年輕人有興趣做菜可以，研究茶都很好，有興趣就能干好。
比如，俄羅斯的城市化率是73.3%，怎么樣解決年輕的農村人口？2018年的數據是，俄羅斯1000人中受過職業教育和高等教育的人口能占到340人，而我國是80人。如果到俄羅斯農村去，那里農民的思想觀念跟城市沒有差距，他們的醫療、教育、老人的保險、養老，跟城市是一樣的。咱們以前學蘇聯，農村鄉村教師、鄉村醫生，俄羅斯現在還有這套制度，國家給錢支持他們，退休金還比別人高，有這一套來維持社會福利。我們現在一切都交給市場了，靈不靈？有些方面是靈的，但是有些方面不靈。老百姓滿意不滿意，群眾滿意不滿意，這是最主要的一個檢驗標準。
現在城鎮化的問題，跟中國的經濟發展大背景，跟我們的福利制度，有很大的關系。首先人要現代化，要有現代化的思維，現代化的思想。沒有人的現代化，物的現代化為誰服務？不解決人的現代化，不發揮人的創造力，被動地解決城市化，被動地解決農村問題，永遠是被動的，永遠頭痛醫頭，腳痛醫腳。
