“廣泛征求意見”,已成許多部門和機構制定公共政策的必要環節。不過,許多時候,收回來的意見欄里只寫著“無”字。(4月26日中國共產黨新聞網)
廣泛征求意見,是民主集中制的具體體現,集中統一是建立在民主基礎上的,只有充分發揚民主,才能做到正確的集中,通過發揚民主,集思廣益,讓各種意見都發表出來,各種方案都提出來,才能從中進行比較、鑒別,集中正確的意見,制定出正確的路線、方針、政策。
征求意見,探尋群眾需求、群眾的意愿、群眾的訴求,是做好工作決策的“第一信號”,是各級領導干部工作的一面“鏡子”,也是聽取民聲、民意,密切干群關系的一種行之有效的工作方法,只有“照出”工作中存在的問題和錯誤,才能紅臉出汗排毒,才能真情實意走好群眾路線。
現在政府部門、單位搞各種各樣的征求意見,開始大家積極性很高,經常會提出一些中肯的、有針對性、有建設性的意見和建議。但是,這些意見最終是個什么樣的結果,沒有回應、不了了之;也可能是這些意見沒有起到征求者所要達到的效果。這樣一來,征求意見經常是泥牛入海、杳無音信,以至于造成大眾對征求意見產生了信任危機。
可能有人會說,這是公民意識淡漠,參與性差、事不關己,高高掛起,其實不然,“無意見”并不代表沒意見。長期以來,由于群眾提出的意見得不到決策者的重視,表達權沒有得到充分尊重,意見說了也是“白說”進而也就懶得說,所以才會滋生出不配合、不信任的態度,說白了,“無意見”其本身就是一種最大的意見,是對征求意見誠意、實效的不信任。
信任缺失將帶來非常嚴重的后果,由于社會信任的缺失,將導致社會的共識難以凝聚,社會的權威也難以樹立,而社會的秩序也面臨挑戰。信任缺失包括群眾與政府之間、官與民之間、上下級之間、人與人之間,正是由于信任的缺失,才會形成“老人倒地扶不扶”的道德困境。
“無意見”現象提醒我們,征集民意必須要尊重群眾的習慣和方式,要放下身段走進群眾之中,以親切自然的方式主動問計于民,認真傾聽普通百姓的心聲,更重要的是,在處理民意上,要及時回饋民意,要有回聲,真正做到尊重民意、順應民意,只有這樣,才可能真正了解民意,汲取民智,才能激發起民眾的參與意識和自覺性。