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2025年03月13日
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一名14歲的童工近日在廣東佛山的出租屋內(nèi)非正常死亡。一個(gè)生命黯然消逝,讓人扼腕嘆息,同時(shí)也帶來了深刻的警示。
雇傭童工是法律明令禁止的行為。然而,近年來企業(yè)違法使用童工的現(xiàn)象屢禁不止。尤其在一些貧困地區(qū),父母到外地打工,孩子也跟著父母過早地進(jìn)入工廠務(wù)工,失去接受教育的機(jī)會。佛山事件中,死去的這名童工就是由家長帶進(jìn)工廠打工的。
從童工進(jìn)廠打工開始,企業(yè)和監(jiān)護(hù)人就已違法。根據(jù)未成年人保護(hù)法,任何組織或者個(gè)人不得招用未滿十六周歲的未成年人。另外,父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益,經(jīng)教育不改的,人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請,撤銷其監(jiān)護(hù)人的資格。但在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,誰來啟動(dòng)這個(gè)程序?“有關(guān)人員”“有關(guān)單位”指明不甚明確。
佛山童工之死是否與用人單位有關(guān),原因不得而知。對此,司法機(jī)關(guān)是否應(yīng)及時(shí)介入調(diào)查,又該由誰來啟動(dòng)調(diào)查程序,這也是個(gè)待解的問題。
佛山市南海區(qū)人力資源和社會保障局于4月22日作出《行政處罰決定書》,對涉事企業(yè)使用童工的違法行為罰款1萬元。根據(jù)未成年人保護(hù)法,非法招用未滿十六周歲的未成年人,由勞動(dòng)保障部門責(zé)令整改,處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。但現(xiàn)實(shí)中,“罰酒三杯”式的責(zé)令整改、罰款,能否讓涉事企業(yè)有切膚之痛?恐怕很難。負(fù)有相關(guān)監(jiān)管職責(zé)的勞動(dòng)保障部門,為何早沒發(fā)現(xiàn)企業(yè)雇傭童工?是否有失職之嫌?這些也需要調(diào)查認(rèn)定。
從這一事件看,每個(gè)環(huán)節(jié)都有法規(guī),但在實(shí)際操作中卻出現(xiàn)了“法規(guī)空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。法律的生命在于執(zhí)行,落實(shí)未成年人保護(hù),需要進(jìn)一步明晰監(jiān)管部門的責(zé)任,理順協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,真正讓保護(hù)未成年人的法律落到實(shí)處。
