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城市報(bào)刊亭豈能“管減不管增”
時(shí)間:2016-03-04 11:55:04  來(lái)源:光明網(wǎng)  作者:司馬童 

  報(bào)刊亭是城市文化的一個(gè)窗口。近日,福建漳州市云霄縣城僅有的4個(gè)報(bào)刊亭,因占道經(jīng)營(yíng)、存安全隱患等原因,或被廢置,或被要求遷移到較遠(yuǎn)的新城,僅暫時(shí)保留1個(gè),備受關(guān)注。記者調(diào)查了解到,目前漳州市已有超過(guò)10%的報(bào)刊亭關(guān)閉,且面臨著增設(shè)、遷移報(bào)刊亭審批無(wú)門(mén)的困境。(3月3日《海峽導(dǎo)報(bào)》)

  紙媒面臨挑戰(zhàn),作為傳統(tǒng)紙媒零售發(fā)行的重要終端,城市報(bào)刊亭似也“無(wú)可奈何花落去”,逐漸陷入生存窘境。一項(xiàng)權(quán)威數(shù)據(jù)表明,2008年至2012年這5年間,全國(guó)共拆除了10468個(gè)郵政報(bào)刊亭;而現(xiàn)在,全國(guó)大部分城市的報(bào)刊亭數(shù)量趨于萎縮,且零售報(bào)刊很少盈利甚至虧本,一些報(bào)刊亭主要依靠賣水和飲料等在艱難維持。

  在不少城市,報(bào)刊亭的經(jīng)營(yíng)維艱、日趨萎縮,固然揭示了這一行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的轉(zhuǎn)型之困,但也與某些地方在具體對(duì)待上“管減不管增”,甚至任其“自生自滅”的消極管理不無(wú)干系。過(guò)去,報(bào)刊亭曾是一道時(shí)髦而又緊俏的城市風(fēng)景線。2000年,中央文明辦、國(guó)家郵政總局等六部委曾聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)報(bào)刊零售亭的通知》。而如今,許多報(bào)刊亭卻往往動(dòng)輒被以占道擾民、有礙觀瞻等名義拆除,或被挪到偏僻小巷慘淡經(jīng)營(yíng);至于想要增設(shè)新的網(wǎng)點(diǎn),就更可能連具體負(fù)責(zé)的審批部門(mén)也難找了。

  時(shí)移世易,城市報(bào)刊亭的生存發(fā)展,當(dāng)然也應(yīng)考慮到“花無(wú)百日紅”。不過(guò),無(wú)論是市民百姓,還是專家學(xué)者,卻都有著相似的看法,“城市需要報(bào)刊亭,它是一種城市文化的象征,如果沒(méi)有報(bào)刊亭會(huì)覺(jué)得這個(gè)城市少了點(diǎn)韻味,一個(gè)地方的人文素質(zhì),也需要通過(guò)它來(lái)折射與彰顯。”所以,對(duì)城市報(bào)刊亭的“管減不管增”,就不僅是一種管理的偷懶,其實(shí)也映襯了一種“文化的短視”。

  隨著公民出國(guó)旅游的不斷增多,現(xiàn)在我們已經(jīng)越來(lái)越羨慕于這樣的一種“異國(guó)風(fēng)景”:溫暖和煦的陽(yáng)光下,市民在街邊慵懶地坐著,翻閱著報(bào)刊,品嘗著咖啡……的確,一個(gè)城市應(yīng)滿足不同層次的閱讀人群的需求,不能將作為文化重要載體的報(bào)刊亭邊緣化,甚至變得與居民無(wú)關(guān)。故而,有關(guān)部門(mén)理應(yīng)把它作為文化大繁榮的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,將其列入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,研究制定有效的扶持策略,協(xié)調(diào)解決報(bào)刊亭建設(shè)中各部門(mén)多頭管理問(wèn)題。

  在局部地區(qū)和一定范圍,對(duì)城市報(bào)刊亭的“管減不管增”,看起來(lái)是在冠冕堂皇地“整治占道經(jīng)營(yíng)”、“美化城市環(huán)境”,而事實(shí)上,卻未必不是缺乏文化意識(shí)和文化包容的權(quán)力蠻干。人們依然記得,2009年,江蘇無(wú)錫市政府“強(qiáng)拆”全市1241個(gè)報(bào)刊亭,緊隨其后,國(guó)內(nèi)很多城市都先后拆除了眾多“有礙觀瞻”的街邊路邊報(bào)刊亭,這種“一窩蜂”的大拆大趕背后,可曾去真正傾聽(tīng)過(guò)坊間的吐槽和怨言?

  一邊是城市報(bào)刊亭的“有減無(wú)增”、漸趨沒(méi)落,一邊卻是我國(guó)國(guó)民人均紙質(zhì)圖書(shū)閱讀量的乏善可陳。如果再不真正重視報(bào)刊亭作為公共文化服務(wù)體系不可或缺的一環(huán),認(rèn)識(shí)其在豐富人們精神文化生活方面發(fā)揮的重要作用,并著力給予一定的傾斜政策,使之與時(shí)俱進(jìn)地承擔(dān)更多的便民服務(wù)功能,那么,諸如“報(bào)亭從業(yè)人員對(duì)行業(yè)前景的絕望,就像曾經(jīng)的打字員與Call臺(tái)傳呼員,這是一個(gè)即將消失職業(yè)”的預(yù)言,也許真將很快會(huì)一語(yǔ)成讖。

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