12月18日,國際老齡科學研究院發布了《2015大中城市退休生活質量指數報告》(下稱《報告》),全面衡量城市應對老齡化的建設情況。報告通過健康醫療、人居環境、交通出行等,對全國38個大中城市進行評估。
《報告》顯示,我國城市在邁向適宜退休的進程中呈現出區域不平衡的特點。發展較早且資源集中的東部沿海發達城市,幾乎占據了排名前列。珠海、深圳、北京、廣州、上海、南京、廈門、烏魯木齊、蘇州、太原分別位居綜合前十強。
全國老齡辦、聯合國開發計劃署、國家住建部、中國國際城市化發展戰略研究會、國家衛計委、中國人民大學、北歐管理學院等領導、專家、學者和媒體就我國老齡化面臨的挑戰與機遇展開了研討。
全國老齡辦黨組成員、副主任朱耀垠表示,這是一項富有開創性的成果,不僅對改進政府的政策有重要意義,對社會和市場如何改進也具有重要意義。
聯合國開發計劃署助理國別主任葛云燕說,人口老齡化不僅僅是老年人的問題,它與每一個社會人息息相關。這一指數的發布具有非常深遠的意義。
中國人民大學董克用教授說,這是一個有特色的報告,它抓住了在城市中的退休老人這個亮點。并表示,這個報告還有很多可以完善的地方,并且希望各界媒體在宣布時不要太關注排名,而是要參與進來,共同探討怎樣衡量好這些指標,克服各種挑戰,怎樣推動公共政策更完善的為老年人提供服務。
住建部科技委常務副主任、中國國際城市化發展戰略研究委員會常務副主任李秉仁說,當前,我國的城市發展和城市化進入了一個從數量增長到質量提升的階段,關注老年人人居環境這一指標是非常重要的,所以對于老年地產,老年家居的建設和發展,我們必須給予高度的關注。
中國就業促進會原執行副會長、中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任張幼云表示,老齡化學科對中國來講,起步晚、潛力大、有更多的工作需要做。相對于指標體系還需要繼續開發、創新、研究。
瑞士國際管理與產業發展中心教授、哥本哈根商學院教授、北歐管理學院院長言培文說:“希望北歐國家在應對老齡化問題的時候所采取的一些公私合營的市場措施與體系,對中國的老齡事業有所借鑒。”
國家衛計委衛生研究中心公共衛生與風險研究室主任郝曉寧說,未來應該怎樣做才能打造出一個安全方便的環境,才能夠為老人的健康提供更好的保障。對于衛生部門來講,要結合醫改,改醫保、醫藥、醫療,三醫聯動為老人創造一個良好的服務環境、政策保障環境。
西南交通大學國際老齡院(NIIA)研究人員表示:“有尊嚴、有活力的退休生活,不僅僅在于滿足需求與被關愛”,副院長楊一帆教授認為,“更在于賦予退休老年人應有的學習知識權、發展能力權、參與社會權、體驗生活權、挑戰人生權和實現價值權。”而消解代際鴻溝,幫助城市補齊自身短板,建設“積極健康老齡城市”,正是NIIA發布退休質量指數報告的初衷所在。
《報告》強調,一個適合退休者居住的城市,不僅僅對老年人生活有利,同時要適用于所有人群。因此,《報告》從全年齡層的角度出發,通過健康醫療、人居環境、交通出行、社會公平與社會參與、經濟金融5大維度的考量,以及44個與人們生活息息相關的二級指標的數據采集,對全國38個大中城市進行了評估。
《報告》顯示,我國城市在邁向適宜退休的進程中呈現出區域不平衡的特點。發展較早且資源集中的東部沿海發達城市,幾乎占據了排名前列;處于第二梯隊的城市很多,彼此之間的指數比較接近。而通過對各維度二級指標的前后五位城市橫向比較表明,一個城市自身各方面的均衡發展至關重要。