楊華彬:農(nóng)民分享改革成果要兼顧多方利益
河北永清臺灣新城開發(fā)區(qū)管委會主任
我先匯報一下永清臺灣工業(yè)新城的最新工作成果:到12月31日,土地銀行的第一輪托管就要畫上句號了。工業(yè)園區(qū)的農(nóng)民世代務(wù)農(nóng),因?yàn)橼s上了這樣一個偉大、變革的時代,加之有各位專家的指導(dǎo),所以農(nóng)民才能快速共享城市化帶來的利益。今天的主題是“讓農(nóng)民分享改革成果”,那么我們分享到了什么?河北永清離北京很近,在北京被迫轉(zhuǎn)身時,我們近水樓臺共享了它轉(zhuǎn)身的成果。現(xiàn)在,園區(qū)已經(jīng)顯現(xiàn)出它的生命力。
作為這一過程的參與者、見證人,我明白其中的糾結(jié):今年9月,我們正式簽約承接包括大紅門批發(fā)市場在內(nèi)的北京4個批發(fā)市場,如今,12萬平方米的商業(yè)建筑已建好,有接近2000家商戶要入駐。在大紅門所處的豐臺區(qū),鎮(zhèn)、村兩級政府和被疏解商戶對此都有抗拒心態(tài):政府要損失大量稅收;被疏解人群雖然地處北京邊緣地帶,但是仍然身在首都,以后卻要去河北工作,難以回家鄉(xiāng)交代。我們的心態(tài)也是矛盾的:要承接北京甩掉的低端產(chǎn)業(yè),我們平靜的生活、良好的秩序與生態(tài)會不會被破壞?其中涉及到多方利益,最終只能由政府出面,兼顧平衡,打破各方糾結(jié);同時,我們也承受住了大規(guī)模趨勢調(diào)整的沖擊,克服了商業(yè)置換必須面對的征地難題——3天內(nèi)遷完了大王莊村的村民,并得到了農(nóng)民越來越多的認(rèn)可,這些都是出乎我們意料的成績。
結(jié)合工業(yè)園區(qū)正在實(shí)施的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作,我認(rèn)為此次發(fā)布的《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》有幾條對我們特別有利,比如縮小土地增收范圍、國有建設(shè)用地同地同權(quán)等。我相信,在城市化進(jìn)程中,尊重農(nóng)民、尊重土地的價值一定會成為將來政策的主流。