以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年03月12日
星期三
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時 間：2015年12月1日
地 點(diǎn)：加拿大駐中國大使館
主持人：加拿大駐華大使 趙樸
演講嘉賓：多倫多大學(xué)校長 梅瑞克·格特勒
“過去30年，中國經(jīng)濟(jì)增長的動力來自于出口、豐富而廉價的勞動力、土地財政和不計環(huán)境代價的低成本制造業(yè)，但依靠老路發(fā)展經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險顯而易見。因此，中國和加拿大一樣，也在反思，未來的繁榮到底要靠什么？” 12月1日，在加拿大駐華大使館內(nèi)舉辦的“加中經(jīng)濟(jì)講壇”上，國際知名創(chuàng)新活動地理學(xué)和城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、加拿大多倫多大學(xué)校長梅瑞克·格特勒(Meric Gertler)教授作為論壇特邀嘉賓，在主題演講中給出了這一問題的答案：城市地區(qū)和大學(xué)共同為未來的繁榮打下基礎(chǔ)。
據(jù)悉，此次“加中經(jīng)濟(jì)講壇”活動是“對話加拿大”系列活動之一。加拿大駐華大使趙樸主持活動并致歡迎詞。以城市化領(lǐng)域?yàn)檠芯考胺?wù)對象的中國國際城市化戰(zhàn)略研究委員會，以及來自不同領(lǐng)域的專家學(xué)者受邀參加了本次活動。城市化委員會秘書長蔡義鴻等十余名成員和參會嘉賓在論壇對話環(huán)節(jié)及隨后舉行的酒會中與梅瑞克·格特勒博士及加拿大駐華大使趙樸先生就城市化相關(guān)問題進(jìn)行了深入交流。
歡迎致辭
中國城市化速度驚人
趙樸：加拿大駐華大使
今天我們很榮幸地邀請到了多倫多大學(xué)校長梅瑞克·格特勒博士。格特勒博士于2013年成為多倫多大學(xué)校長，他是國際知名學(xué)者，主要研究方向是創(chuàng)新活動地理學(xué)和城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)。今天，他將與我們一同探討，如何看待和理解國際大都市作為“國家重要資源”，以及高等學(xué)府在確保城市化地區(qū)成功的重要性。
越來越多的人已經(jīng)意識到，打造“智能”國際都市需要良好的城市化進(jìn)程。此外，城市經(jīng)濟(jì)也越來越依賴知識密集型活動。城市與大學(xué)、研究所等教育機(jī)構(gòu)的關(guān)系也因此日益重要。
與西方國家的城市化進(jìn)程相比，中國的城市化雖然起步較晚，但速度驚人、規(guī)模龐大。30年前，中國80%的人口還居住在農(nóng)村，而現(xiàn)在有將近60%的人口分布在600多個城市，且城市人口還將不斷增加。展望未來，中國乃至全世界的城市在邁向“國際大都市”的進(jìn)程中，都應(yīng)確保城市的每一個部分都能成為創(chuàng)新的中心和繁榮的動力。這些“智能”城市能夠促進(jìn)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，激勵新理念和產(chǎn)品的發(fā)展，最終帶來更大的機(jī)遇。現(xiàn)在就讓我們來聽聽格特勒博士對這一主題的分析。
主題演講
城市地區(qū)和大學(xué)：為我們的繁榮打下基礎(chǔ)
梅瑞克·格特勒： 多倫多大學(xué)校長
我相信很多人已經(jīng)意識到城市與大學(xué)間緊密的聯(lián)系和對未來社會繁榮所起到的重要作用，這也是我今天的論點(diǎn)。但城市的重要性仍被低估了，因?yàn)闊o論在中國還是加拿大，想要取得未來的成功，都必須關(guān)注并發(fā)揮城市自身在產(chǎn)業(yè)和地域上最有潛力資產(chǎn)的優(yōu)勢。為此，我想和大家分享三點(diǎn)內(nèi)容：
第一，地緣政治格局的迅速改變正在對加中兩國產(chǎn)生深刻影響。第二，全球正逐漸意識到城市作為國家資產(chǎn)的重要性。第三，以上兩點(diǎn)將會影響國家和地區(qū)的公共政策。
人們常說我們生活在一個變革的時代，20多年來，社會的快速變遷已成為新常態(tài)，來自加拿大和中國的例子都能很好地證明這一點(diǎn)。加拿大雖未在上一次全球金融危機(jī)中遭受重創(chuàng)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻緩慢而不平衡。最近，油價下跌使加拿大經(jīng)濟(jì)和加元倍受打擊，危機(jī)振蕩中的加拿大也再次意識到，依靠單一支柱產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展是多么危險。加拿大不得不反思，未來，靠什么實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展？
雖然中國的情況與加拿大不同，但我相信中國也在思考相同的問題。中國以大規(guī)模的城市化為動力引領(lǐng)了人類歷史上最深刻的變革，然而，這一變革的副作用也在日益凸顯。過去30多年，中國經(jīng)濟(jì)增長的動力來自于出口、豐富而廉價的勞動力、土地財政以及不計環(huán)境代價的低成本制造業(yè)，但依靠老路發(fā)展經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險顯而易見。因此，中國和加拿大一樣，也在反思，未來的繁榮到底要靠什么？
今天，我建議大家把目光放在城市上，看看是哪些產(chǎn)業(yè)推動了大都市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然，對多倫多和北京這樣的城市來說，最顯著的推動力是服務(wù)業(yè)尤其是金融服務(wù)業(yè)。此外，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、電影、電視、時尚、餐飲和傳播技術(shù)等等也都包括在內(nèi)。這些經(jīng)濟(jì)活動的共同點(diǎn)是：它們大都是城市活動，大都市豐富的環(huán)境促進(jìn)了這些產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。創(chuàng)新地理學(xué)理論也印證了企業(yè)家、風(fēng)投、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的直覺：城市是醞釀創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、新理念和好機(jī)會的溫床。因?yàn)槌鞘锌偰芴峁┰S多重要的問題等待人們解決，從而激勵人們創(chuàng)造新的理念和產(chǎn)品。
城市還能提供豐富的專業(yè)服務(wù)與人才資源，利于創(chuàng)業(yè)和新產(chǎn)品的開發(fā)。具有開創(chuàng)精神的人通常會選擇居住在文化多元、安全、宜居、教育完善和開放包容的城市，以此推動相同或不同行業(yè)間的知識分享。如今，信息技術(shù)已經(jīng)讓遠(yuǎn)程信息分享變得愈發(fā)便捷，如果一個城市鼓勵知識外溢效應(yīng)并擁有優(yōu)越的本地環(huán)境，那么這個城市更將會為創(chuàng)新提供更豐富的機(jī)會。同時，城市之間的聯(lián)系也越發(fā)密切，城市是通向全球知識中心的門戶，并將新的能量、機(jī)會帶給本地社區(qū)。顯然，在多倫多、北京、波士頓這樣的大都市，現(xiàn)在及未來的繁榮都取決于我們獲取和利用知識的能力，既包括本地創(chuàng)造的知識也包括全球其他研究中心創(chuàng)造的知識。我們共同的繁榮，依賴于彼此間的互相合作。
這又與我們今天的主題有何聯(lián)系？從城市和教育機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系中我們能夠看到，那些與其他地區(qū)合作密切、注重知識經(jīng)濟(jì)的國際大都市已經(jīng)逐漸成為全球頂尖的文化和經(jīng)濟(jì)中心。風(fēng)險資本以及其他形式的流動投資都會被這些城市吸引，因?yàn)檫@些城市可以提供一流的研究機(jī)構(gòu)、人才、環(huán)境、全球影響力以及優(yōu)越的市場和服務(wù)。研究合作會促成經(jīng)濟(jì)合作，在研究方面密切合作的兩個城市很有可能在全球經(jīng)濟(jì)中有重要影響力。
從全球范圍來看，許多國家已經(jīng)開始為更好地利用城市加強(qiáng)國家的創(chuàng)新能力、靈活性、保障長期的繁榮而開始制定積極的公共政策。對于國家在創(chuàng)新方面的公共政策，我提幾點(diǎn)建議：
首先，政府的創(chuàng)新政策必須承認(rèn)，大多數(shù)創(chuàng)新活動在國家甚至國際范圍內(nèi)都只集中在少數(shù)城市地區(qū)，激勵創(chuàng)新活動的公共投資也應(yīng)集中在少數(shù)區(qū)域。第二，國際互聯(lián)、合作與開放性至關(guān)重要。要增加包括大學(xué)、產(chǎn)業(yè)和地區(qū)在內(nèi)的國際合作，建立國際網(wǎng)絡(luò)會為未來的成功打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三，鼓勵企業(yè)投資于研發(fā)。當(dāng)一個產(chǎn)業(yè)投資于研究領(lǐng)域時，該地區(qū)吸收和利用知識的能力會大大增強(qiáng)，并能幫助本地的高等教育和研究機(jī)構(gòu)培養(yǎng)高素質(zhì)人才。全世界最有創(chuàng)造力的區(qū)域都能提供良好的環(huán)境，幫助當(dāng)?shù)氐目茖W(xué)家、企業(yè)家、風(fēng)投者和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖將研究成果轉(zhuǎn)化為地區(qū)發(fā)展動力。
最后，我想和大家分享“獨(dú)角獸”公司的分布情況。“獨(dú)角獸”公司指價值超過十億美元的初創(chuàng)公司，從“獨(dú)角獸”公司的分布中我觀察到三點(diǎn)：
第一，這些公司數(shù)量雖少卻高度集中，只有少數(shù)地區(qū)擁有四個以上“獨(dú)角獸”公司，分別是：硅谷、洛杉磯、紐約、倫敦、斯德哥爾摩、柏林、特拉維夫、北京、上海和杭州。第二，中國的“獨(dú)角獸”公司發(fā)展迅速，尤其是北京擁有中國數(shù)量最多的年輕“獨(dú)角獸”公司。第三，“獨(dú)角獸”公司集中的區(qū)域都是國際大都市并擁有知名的研究中心和高等學(xué)府，在這些區(qū)域，城市與教育機(jī)構(gòu)間是相互扶持發(fā)展的。在此，我想引用一位風(fēng)險資本經(jīng)理的精辟評論：“創(chuàng)新理念在哪兒，資本就往哪兒走。”
總而言之，國際大都市是世界未來繁榮的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)未來的繁榮，我們需要投資于城市知識基礎(chǔ)設(shè)施，并積極地參與本地和國際間的對話，來討論如何幫助這些區(qū)域達(dá)成發(fā)展的目標(biāo)。
現(xiàn)場互動
提問：格特勒博士，您講到產(chǎn)業(yè)集聚對創(chuàng)新型企業(yè)十分重要，中國也在實(shí)踐這一理論，例如中關(guān)村就是創(chuàng)新型企業(yè)的聚集地。同時，中國無論是大城市還是縣城都在開發(fā)“創(chuàng)客園”，您能否給中國政府一些建議，在為創(chuàng)新型企業(yè)集聚區(qū)提供公共政策支持時，應(yīng)在多大的城市或怎樣的條件下推動“創(chuàng)客園”建設(shè)？
梅瑞克·格特勒：這是很多國家面臨的問題。如果想在相對偏遠(yuǎn)的地區(qū)刺激創(chuàng)新活動，到底這個城市能小到什么程度？怎樣才能確保創(chuàng)新活動成功？其實(shí)，很難有解決所有問題的政策。例如，北京有非常利于創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，但同樣的模式，在更小、更偏遠(yuǎn)的城市就無法復(fù)制，我們必須承認(rèn)這一點(diǎn)。我認(rèn)為中國一些較小的城市都具有獨(dú)特優(yōu)勢可以吸引某些人群。因此，一些中小型城市同樣有發(fā)展創(chuàng)新中心的潛力，但前提是政府必須知道這些城市獨(dú)特的競爭優(yōu)勢在哪，在進(jìn)行投資前要有戰(zhàn)略性思考，究竟哪些行業(yè)更適合這些城市，而不是簡單地復(fù)制其他城市的發(fā)展路線。
提問：中國提出“大眾創(chuàng)業(yè)·萬眾創(chuàng)新”，您認(rèn)為政府在鼓勵創(chuàng)新方面應(yīng)該做什么，不該做什么？
梅瑞克·格特勒：我認(rèn)為，一個地區(qū)到底要達(dá)成什么目標(biāo)，政府首先要有務(wù)實(shí)的態(tài)度，并且知道這個城市的基礎(chǔ)是什么，從而在這一基礎(chǔ)上充分發(fā)揮城市的優(yōu)勢。在有潛力的地方，利用一系列策略來充分挖掘本地經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，肯定會獲得回報。我們經(jīng)常看到，在生機(jī)勃勃的創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)工作的人往往本身就很有創(chuàng)新意識，且都很能賺錢，因此，公共部門應(yīng)該為這些人提供足夠的空間，讓他們的生活和工作更加舒適。因?yàn)閯?chuàng)業(yè)者進(jìn)入到一個地區(qū)，也希望這一區(qū)域的生活成本適當(dāng)，也希望這個區(qū)域能夠變得更有吸引力，或整個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)不斷上升。如何加強(qiáng)或利用這個地區(qū)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢呢？公共部門需要做的就是將這個地區(qū)已有的優(yōu)勢繼續(xù)發(fā)揮下去，同時讓這個地區(qū)的生活成本不至于使人們負(fù)擔(dān)不起。
提問：大使先生，我們了解到您多次被派駐到中國工作，能否描述一下您所感受到的中國在城市化進(jìn)程中的變化？
趙樸：我第一次來中國是 31年前，那時，外國人之間還在討論中國的經(jīng)濟(jì)改革會不會成功，當(dāng)然現(xiàn)在我們已經(jīng)看到中國經(jīng)濟(jì)在非常迅速地增長。中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做得非常成功，例如高速鐵路等領(lǐng)域，我相信，這種基礎(chǔ)建設(shè)方面的投資會讓中國受益良久。現(xiàn)在，中國面臨的更大挑戰(zhàn)是如何控制大都市的規(guī)模，北京、上海、深圳等大都市如果再繼續(xù)無止境地增長，勢必會帶來更大挑戰(zhàn)。當(dāng)然，格特勒博士也談到，城市和人才是相互吸引的，這些城市在不斷增長的同時，確實(shí)也會吸引更多人的遷入，因此，這也是一大挑戰(zhàn)。
提問：格特勒博士，您認(rèn)為如何進(jìn)一步加強(qiáng)大都市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引更多的人才進(jìn)入？
梅瑞克·格特勒：創(chuàng)意人才往往更喜歡居住在有特殊氛圍的城市，他們希望這個城市與其他城市是不同的，他們更愿與具有自我特色的城市或社區(qū)建立情感連接。一個有工業(yè)歷史或文化歷史的地區(qū)對創(chuàng)業(yè)人才來說，顯然更有吸引力，在這些方面北京和多倫多有非常相似的歷史沉淀。但我們也應(yīng)看到另一個趨勢，許多大都市都在去除自己的歷史元素，進(jìn)行大規(guī)模城市建設(shè)，這對于吸引創(chuàng)意人才是不利的，因?yàn)槿澜缍家呀?jīng)認(rèn)識到城市擁有獨(dú)特文化的重要性。
