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2025年03月14日
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據(jù)報(bào)道，財(cái)政部、人社部和國家衛(wèi)計(jì)委16日對外公布了關(guān)于2014年全國社會(huì)保險(xiǎn)基金決算的說明，顯示2014年全國社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入40439億元，年末滾存結(jié)余51635億元。決算報(bào)告顯示，盡管過去一年全國社保基金支出未超出收入，總支出33681億元，但17.2%的支出增幅明顯高于12.4%的收入增幅，支出壓力不容忽視。
社保基金，是一塊大蛋糕。就現(xiàn)在結(jié)余超過5萬億元的現(xiàn)狀來看，這個(gè)大蛋糕已然做到了足夠大，非常誘人。顯然，所有為這塊蛋糕的積累貢獻(xiàn)出力量的納稅人與參保人，都渴望從這塊大蛋糕中分得自己的那一塊。
然而，隨著人口老齡化速度的加快以及醫(yī)保制度的不斷完善，社保支出的壓力也在與日俱增。近幾年以來，關(guān)于社保基金尤其是養(yǎng)老金虧空的傳言，從來沒有停止過。即便支出仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于收入，即便僅僅是支出的增幅超過了收入的增幅，也會(huì)認(rèn)為是壓力增大。從理論上講，在現(xiàn)收現(xiàn)支的社保制度下，社保制度自然有責(zé)任未雨綢繆，為將來應(yīng)對各種社會(huì)問題準(zhǔn)備好充足的資金。
然而，社保基金支出大于收入的壓力，或者說出現(xiàn)虧空的壓力固然存在，但在全國社保的整體水平并不高而社保蛋糕已然足夠大的當(dāng)下，最大的問題仍然在于讓現(xiàn)在結(jié)存的超過5萬億的社保基金更好地發(fā)揮它應(yīng)有的效力，而遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是只為未來擔(dān)憂。并且,眾所周知的是，任何一項(xiàng)社會(huì)保障基金管理的最基本的原則應(yīng)該是，做到收支基本平衡、略有結(jié)余。如果僅僅因?yàn)榧蓱勎磥砝淆g化社會(huì)而自行在當(dāng)下空想出“福利陷阱”的情況來，就更有些不合時(shí)宜了。
尤其是對于社保中的醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)以及失業(yè)保險(xiǎn)來講，更不應(yīng)該通過積累出一個(gè)可觀的數(shù)字而獲得安全感。醫(yī)療、工傷以及失業(yè)保險(xiǎn)，確實(shí)存在許多問題。而這些問題，卻與老齡化社會(huì)的到來以及能不能應(yīng)對老齡化社會(huì)沒有多少非常直接的關(guān)系。比如，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)在全國城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余8000億元左右。這個(gè)華麗的數(shù)字背后，卻是我國醫(yī)療保險(xiǎn)整體報(bào)銷率過低、部分病種尤其是一些怪病病種以及一些高價(jià)藥品無法列入報(bào)銷目錄等問題。
常識(shí)仍然要重申，社保里的錢，是所有投保人的集體貢獻(xiàn)，不是行政部門的金庫，因此，這里面的錢不是越多越好，數(shù)據(jù)不是越華麗越有面子，不是錢越多越有安全感，相反，如何提高社保基金的使用效率，讓更多的人享受到社保福利，才能夠體現(xiàn)我國社保制度的公平本質(zhì)，也才能提高整個(gè)社會(huì)的幸福指數(shù)，而這樣的“可持續(xù)”才真正具有社會(huì)學(xué)意義。
