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2025年03月13日
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交通運輸部對《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》的公開意見征集，現(xiàn)在已經(jīng)正式結(jié)束。據(jù)有關(guān)媒體報道，截至10月26日，交通部就出租車行業(yè)改革收到3220件意見，有580條意見涉及業(yè)態(tài)管理，其中大多數(shù)認(rèn)為，目前私家車?yán)没ヂ?lián)網(wǎng)從事“專車”服務(wù)就是非法運營，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)打，“專車”平臺應(yīng)立即關(guān)閉，取締專車。
有專家認(rèn)為，無論是以前的馬車，還是后來的出租汽車、網(wǎng)約車也好，提供的核心服務(wù)沒有改變，就是個性化的出行服務(wù)，只是乘車形式、交易方式會有變化，但是絕對改變不了出租服務(wù)的本質(zhì)。從馬車到出租車、網(wǎng)約車，提供乘客出行服務(wù)的核心內(nèi)容的確未變，但是提供出行服務(wù)的商業(yè)模式有沒有發(fā)生了根本變化呢？如果沒有變化，那么原來的管理辦法確實只需要稍稍完善和規(guī)范一下就行了。
這就演變成如何來看待“互聯(lián)網(wǎng)+”的問題了。落實到互聯(lián)網(wǎng)+出租車上，如果那個互聯(lián)網(wǎng)只是代替過去的揚招或者電話約車，那么原來的出租車商業(yè)模式的確是沒有發(fā)生根本變化，對網(wǎng)約車只需要將原來的出租車管理辦法加以完善和規(guī)范。然而網(wǎng)約車，不是簡單的互聯(lián)網(wǎng)+出租車，不是1+1=2，而是互聯(lián)網(wǎng)與出租車碰擦出了火花，擦出了新的商業(yè)模式。
互聯(lián)網(wǎng)打車軟件不是一個傳統(tǒng)的交易對象或交易平臺，如傳統(tǒng)的出租車企業(yè)一樣，而是社會資源的重構(gòu)。互聯(lián)網(wǎng)下的專車點到點的服務(wù)，方便了乘客，也提高了駕駛員的工作效率，從而提高了他們的收入。
互聯(lián)網(wǎng)交易平臺以溢價算法和自動匹配算法為基礎(chǔ)，以大數(shù)據(jù)動態(tài)地定義繁忙時段提價鼓勵司機，解決打不到車的問題；無預(yù)約，無搶單，司機不知道目的地在哪，3分鐘內(nèi)自動匹配最近的司機，又解決了拒載問題；甚至可以由系統(tǒng)匹配拼車。
同樣在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，可以迅速調(diào)配私家車進(jìn)入出租車的行列，客觀上增加了社會客運車，方便了市民打車，且也使私家車主增加了收益。
互聯(lián)網(wǎng)使專車和拼車都成為可能。這對整個社會的節(jié)約成本、提高收入都是有重大意義的。
當(dāng)然，因為專車、拼車和互聯(lián)網(wǎng)打車軟件既是新的商業(yè)模式，也是傳統(tǒng)出租車行業(yè)的延伸和發(fā)展，所以原先出租車行業(yè)的基本規(guī)則，它還是要繼續(xù)遵守的。譬如，乘客的安全出行，車輛和駕駛員有合格的資質(zhì)以及駕駛員權(quán)益和乘客對服務(wù)質(zhì)量的投訴權(quán)利等，仍然是要得到保證的。在新的商業(yè)模式下，這些都需要摸索、完善、重新規(guī)范。我想，這應(yīng)該也是交通部出臺新的《指導(dǎo)意見》和《管理辦法》征求意見稿的本意。
然而，征求意見稿一開始就把拼車排斥在網(wǎng)約車之外，如今要把私家車專車都排斥在外，那么網(wǎng)約車就只是簡單的互聯(lián)網(wǎng)+出租車了。老實講，新辦法的出臺意義也沒有多少。
推而廣之，目前的“互聯(lián)網(wǎng)+”，基本上就是一個簡單的加法。簡單地看互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)的東西，它在方便經(jīng)營者和消費者的同時，也增加了一道程序。任何商業(yè)模式?jīng)]有發(fā)生根本的變化，那么這樣簡單的加法發(fā)展，沒有產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)的發(fā)展，其發(fā)展的余地必定是有限的。依靠沒有發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的、不能產(chǎn)生新的商業(yè)模式的“互聯(lián)網(wǎng)+”，實在難以指望它能對中國經(jīng)濟產(chǎn)生一個大的沖擊，產(chǎn)生一個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
“互聯(lián)網(wǎng)+”如果產(chǎn)生了新的商業(yè)模式從而大發(fā)展那么以后即使有問題、有“瓶頸”也是很正常的，是可以逐步克服的；反過來，“互聯(lián)網(wǎng)+”若不能顛覆傳統(tǒng)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生全新的商業(yè)模式，不能依靠互聯(lián)網(wǎng)來實現(xiàn)點到點服務(wù)，人為地限制互聯(lián)網(wǎng)，就會使互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)剛剛興起便陷入“梗阻”甚至夭折。
