“2015中國最具幸福感城市”系列榜單在京發布,“小康社會·幸福中國”成為今年新主題。成都、北京等十座城市榮獲“2015中國最具幸福感城市”榮譽稱號。同時,在各指標幸福感排名中,北京在“教育幸福感”排名第一。(11月1日《京華時報》)
說實話,對于這個云集了中國大中城市的“幸福感”榜單,我是有些詫異。如果是推選最具發展潛力的城市,或許可以觀之嘆之。但是對于幸福感這個東西,真的能夠人為地測量出來嗎?即使形成了經得起推敲的數據,在城市發展與變遷的復雜過程中,想要理清居民與幸福感的關系,恐怕也難一言以蔽之。
比如,在一座大城市中,有多少居民是外地的求學者、務工者或經商人員。就北京而言,2013年常住非戶籍人口占到了常住人口的38%,而流動人口更是多達758.0萬。而這些人的幸福度是否也是衡量城市幸福感的一個重要指標?
人民日報就曾刊文《年輕人正逃離北上廣,稱外地人在大城市越過越難》。如果談起一座城市的幸福感,那些已經迫不得已離開的年輕人,那些依然在大城市中揮汗如雨,只為能有立錐之地的外來務工者,他們的話語權,是否也包含其中?
不得不提的是,衡量一座城市的幸福感,并不只是那些一脈相承的本地常住人口的幸福指數。而是這座城市當中的外來務工者、求學者和創業者,在這些人為城市的發展建設立下汗馬功勞之后,城市本身是否還能具有包容精神——不搞外來人口差異化政策,提供平等的升學、就業機會等等,這才是衡量城市“幸福感”最重要的標尺?!?/p>
從這個意義上來講,就算一個城市自身建設的再好,再富有,但它在政策上搞對外排斥,搞地方保護主義,那這座城市就不配談“幸福感”這個詞。忘了那些在城市發展建設初期,做出巨大貢獻的農民工,城市清潔工,基建力工——他們承擔了大量繁重而艱辛的城市建設任務,拿著社會最底層微薄的工資,卻依然飽受歧視和差異化政策的困擾。
而在今天,當我們討論一座城市是否讓人感到幸福的同時,是否會下意識地將這些人排除在外。那些每天汗如雨下的外來務工者、求學者、經商者,他們若沒有感受到生活在這座城市的幸福,在子女升學,家庭住房,醫療保障等方面,都享受不到最基本的待遇。那么現在我們所衡量出來的“城市幸福指數”,到底是建立在什么基礎之上的,實在大可商榷。
揆諸現實,如果城市的教育、醫療、交通、社會保障體系等等是幸福感的基礎,而那些讓城市本身擁有幸福權利的人,他們今天又是否過得幸福?恐怕我們的眼界還遠沒有給他們相應的期許和尊重,過高或者過低,或許都是這個時代的忽略與偏見。