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2025年03月14日
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日前，國務院正式批復《全國水土保持規劃（2015—2030年）》，這是我國首部國家級水土保持規劃，是水土流失防治的一個重要里程碑，也是今后一個時期水土保持工作的重要依據。與之相關的背景是：據第一次全國水利普查成果，我國水土流失面積294.91萬平方公里，占國土總面積的30.72%。可以說，中國是世界上水土流失最嚴重的國家之一。（11月1日 澎湃新聞）
有兩個俗語，足以說明土地與人之間的依附關系：一方水土一方人，皮之不存毛將焉附。歷史上一切有關鄉愁的抒情，無論是“為什么眼含熱淚”，亦或是“五體投地的虔誠”，都承續著人類對土地的感恩之心、敬畏之情。遺憾的是，工業化與城鎮化的洪流之下，土地越來越傾向于功利化表達著“財富之母”的工具理性。
數據顯示，因水土流失，全國年均損失耕地100萬畝，黃土高原嚴重區每年流失表土1厘米以上，東北黑土地變薄，一些地方的黑土層流失殆盡，長江中游70%的濕地已經消失。水利部門的說法是——“水土流失是當前重大生態環境問題，大規模開發建設是導致人為水土流失的主要原因。”這里有兩層意思：一則，在生態環境問題上，我們聚焦了霧霾與地下水，甚至關切了土壤里的重金屬，但，很少在安全之外，會關注到土地的質量問題。污染固然生死攸關，流失治理一樣刻不容緩。二則，人為造成的水土流失，基本就是拿土地換眼前利益的邏輯。耕地上蓋的別墅、濕地上建的游樂場……我們見識得還少嗎？結果呢，土地越來越貧瘠，越來越漏洞百出，夢想的版圖離泥土越來越遙遠、越來越不可親近。在大大小小的城市，除了“土地財政”讓人牽腸掛肚，有多少公共決策能抽身于地產開發與規劃建設之外，對轄內土地秉持基本的敬畏之心呢？
水土流失之殤，看起來，只是對土地沒有多少情感。但纏繞其間的，是對勞動價值與產業要素缺乏有感情的認知。且不說三農問題與土地的糾葛，“一切財富出于土地”的價值判斷，若不能內化為公共治理的信仰，那么，無論在分配公共資源的時候，還是在安排公平正義規則的時候，就不會有“向下”的目光。這不僅是個經濟問題，還是個價值取向問題。不關心土地，自然不會保有“天地糧心”，自然對帶著鄉土味進城的民工及二代也就不會有同情心……這是一個勢利而現實的邏輯鏈。表面上流失的醇厚的水土，在看不見的地方，流失的是鄉土關系上的利益配置與均衡法則。
在少數地方，耕地被動扮演著“失足婦女”的角色，在觥籌交錯聲色犬馬中，無法心安，沒有歸處。從頂層設計的治理目標來看——到2020年，全國新增水土流失治理面積32萬平方公里，年均減少土壤流失量8億噸；到2030年，建成與經濟社會發展相適應的水土流失綜合防治體系，新增水土流失治理面積94萬平方公里，年均減少土壤流失量15億噸——數字上的目標也許并不那么難實現，但，流失在內心的土地情懷，以及曾洋溢在鄉土之上的熱血與熱淚，可能并不那么容易被找回。
是啊，習慣被拿去“典當”的土地，要在心口相傳的詩歌里繼續溫暖抒情，這一段走心的路程，何止“路漫漫其修遠”！
