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2025年03月13日
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昨日上午，人社部召開今年第三季度新聞發(fā)布會(huì)，人社部新聞發(fā)言人李忠介稱，人社部將于2016年啟動(dòng)實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)工作。（10月28日《新京報(bào)》）
養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)秩序穩(wěn)定的基石，其完善程度反映出了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的狀況。然而，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度雖然經(jīng)歷多次改革，但目前仍然存在投資運(yùn)營(yíng)效率低下、保值增值手段缺乏等問(wèn)題。隨著我國(guó)很多地方進(jìn)入老齡化社會(huì)，我國(guó)養(yǎng)老金的持續(xù)赤字運(yùn)營(yíng)問(wèn)題更加嚴(yán)峻，通過(guò)多元化投資手段使得養(yǎng)老金保值增值已提上議事日程。樂觀來(lái)看，養(yǎng)老金入市能提高回報(bào)率、減輕政府的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，可以促進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)股市的健康發(fā)展、金融工具創(chuàng)新以及健全公司治理都有積極的作用。
不容忽視的問(wèn)題是，養(yǎng)老金入股市必然是受到股市高回報(bào)率的吸引，但也必然帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn)。“股市有風(fēng)險(xiǎn)，入市需謹(jǐn)慎”，炒股就像一場(chǎng)“賭博”，有人賺必有人賠，誰(shuí)能保證養(yǎng)老金就是股市中的常勝將軍呢？養(yǎng)老金關(guān)系億萬(wàn)老百姓的養(yǎng)老錢，一分一毫都閃失不得，應(yīng)該采取更為穩(wěn)健的保值政策。人社部明確明年啟動(dòng)養(yǎng)老金入市，但目前我國(guó)資本市場(chǎng)投資環(huán)境仍然有待完善，特別是養(yǎng)老金入市的風(fēng)險(xiǎn)防范與監(jiān)管方面需要不斷加強(qiáng)，不要忘記2006年的上海社保基金案，當(dāng)時(shí)百億人民幣也是投入資本市場(chǎng)的。
養(yǎng)老金入市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅對(duì)資本市場(chǎng)有很高的要求，而且對(duì)證券市場(chǎng)也有很高的要求。今年的中國(guó)股市大起大落、風(fēng)波不斷，暴露出我國(guó)資本市場(chǎng)環(huán)境存在效率低下、穩(wěn)定性差、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)巨大等諸多問(wèn)題。可以預(yù)見，養(yǎng)老金入市后一定會(huì)增加市場(chǎng)的穩(wěn)健性，因此證券監(jiān)管部門應(yīng)該抓住養(yǎng)老金入市契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)證券市場(chǎng)。一方面加強(qiáng)對(duì)上市公司的業(yè)績(jī)審核，保證市場(chǎng)主體的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)發(fā)展，另一方面，保持政策的獨(dú)立性和穩(wěn)定性，避免朝令夕改以及對(duì)資本市場(chǎng)的過(guò)多干預(yù)，用市場(chǎng)的手解決資本市場(chǎng)存在的問(wèn)題。
基金業(yè)的投資管理水平直接決定了我國(guó)養(yǎng)老金入市的安全性，提高我國(guó)基金業(yè)的管理能力與風(fēng)險(xiǎn)防范能力，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)養(yǎng)老金安全投資、保值增值的有效措施。養(yǎng)老金管理公司能否在資本市場(chǎng)上妥善運(yùn)用資金、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，很大程度上取決于高效的風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)控體系。這需要養(yǎng)老金管理公司、資本市場(chǎng)、監(jiān)管部門形成合力，使得養(yǎng)老金在確保資金投資安全的前提下，實(shí)現(xiàn)投資收益最大化。
