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2025年03月13日
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近日，中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)稅總局科研所原所長(zhǎng)劉佐發(fā)文談“十三五”稅制改革問題，并對(duì)房地產(chǎn)稅改革發(fā)表看法。他認(rèn)為房地產(chǎn)稅應(yīng)將房產(chǎn)、土地相關(guān)的稅費(fèi)改革統(tǒng)籌考慮，主要措施應(yīng)包括簡(jiǎn)化稅制、擴(kuò)大稅基、合理設(shè)計(jì)稅率和適當(dāng)下放稅權(quán)等內(nèi)容。
在簡(jiǎn)化稅制方面，他建議應(yīng)逐步合并現(xiàn)行房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、契稅和印花稅中有關(guān)征稅項(xiàng)目及房地產(chǎn)方面某些合理、具有稅收性質(zhì)的政府收費(fèi)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、房地統(tǒng)一、與各國(guó)普遍開征的房地產(chǎn)稅基本一致的房地產(chǎn)稅；在擴(kuò)大稅基方面，應(yīng)將房地產(chǎn)稅的征稅范圍逐步擴(kuò)大到個(gè)人住宅和農(nóng)村地區(qū)，并按房地產(chǎn)評(píng)估值征收；在差別稅率方面，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)、類型的房地產(chǎn)分別設(shè)計(jì)稅率，普通住宅的適用稅率可適當(dāng)從低，高檔、經(jīng)營(yíng)用房地產(chǎn)稅率可適當(dāng)從高，豪華住宅、高爾夫球場(chǎng)還可適當(dāng)加稅；在下放稅權(quán)方面，則可將房地產(chǎn)稅作為地方稅的主體稅種培育，使之隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步成為市（縣）級(jí)政府稅收收入的主要來源。
