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2025年03月14日
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新聞背景
據新華社電 中共中央政治局10月12日召開會議，研究制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃重大問題，審議通過《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。中共中央總書記習近平主持會議。
會議決定，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京召開。
中共中央政治局聽取了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》稿在黨內外一定范圍征求意見的情況報告，決定根據這次會議討論的意見進行修改后將建議稿提請十八屆五中全會審議。
會議強調，嚴明黨的紀律，要把嚴守政治紀律和政治規矩排在首要位置。各級紀委要全面履行監督執紀問責職責，以貫徹《準則》和《條例》為契機，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，為協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強紀律保證。
會議還研究了其他事項。
焦點一
“十三五”將關注啥？
十大關鍵領域將重點發展
作為新一代黨中央領導集體接棒以來的第一個五年規劃，“十三五”規劃將體現未來經濟社會發展的新思路，格外受到外界關注。公開報道顯示，去年以來，高層領導人多項公開活動都涉及“十三五”規劃。習近平更是今年內連續三次赴地方調研，會見了18個省區市“一把手”，就“十三五”規劃聽取意見。高層的活動透露出那些信息？哪些領域將成為“十三五”期間的關鍵工作？
今年5月27日，在浙江召開的華東7省市黨委主要負責同志座談會上，習近平指出“十三五”時期重點發展的十大關鍵領域，即保持經濟增長、轉變經濟發展方式、調整優化產業結構、推動創新驅動發展、加快農業現代化步伐、改革體制機制、推動協調發展、加強生態文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發。
攻堅“農業現代化”
在浙江、東北等地的調研中，習近平多次強調發展現代農業。5月華東7省市黨委主要負責同志座談會上，習近平專門指出，同步推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，薄弱環節是農業現代化。他提出，要著眼于加快農業現代化步伐。
7月在長春召開的部分省區黨委主要負責同志座談會上，習近平同樣強調，要加快發展現代化大農業，積極構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，使現代農業成為重要的產業支撐。
拿出硬辦法“精準扶貧”
習近平多次提及“精準扶貧”，今年6月專門在貴州調研“十三五”時期的扶貧開發工作，并強調要科學謀劃好“十三五”時期的扶貧開發工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。
怎么做到“精準扶貧”？習近平指出各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。要因地制宜研究實施“四個一批”的扶貧攻堅行動計劃，即通過扶持生產和就業發展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫療救助扶持一批。
5月在浙江調研時，他還強調要采取超常舉措，拿出過硬辦法，按照精準扶貧、精準脫貧要求，用一套政策組合拳，確保在既定時間節點打贏扶貧開發攻堅戰。
直面民生問題
民生問題依然是高層領導人地方調研中多次強調的重點。5月在浙江調研時，習近平就指出，要全面解決好人民群眾關心的教育、就業、收入、社保、醫療衛生、食品安全等問題，讓改革發展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾。
焦點二
人事有無重要調整？
十八大以來，已有100多名高級領導干部被查
即將召開的十八屆五中全會除了審議《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》外，相關人事變動也將是全會重要內容。
十八大以來，已有100多名高級領導干部被查。其中包括蔣潔敏、李東生、楊金山、令計劃、周本順、楊棟梁、蘇樹林等7名中央委員，以及李春城、王永春、潘逸陽、萬慶良、陳川平、王敏、楊衛澤、朱明國、范長秘、仇和、余遠輝11名中央候補委員。
根據黨章第四十條規定，對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員，給以撤銷黨內職務、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會全體會議2/3以上的多數決定。在特殊情況下，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務委員會作出處理決定，待召開委員會全體會議時予以追認。去年1 0月召開的十八屆四中全會，確認中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。
除了已被開除黨籍的上述6人，今年2月17日，官方發布消息：經中共中央批準，中紀委對第十八屆中央候補委員、廣東省政協原主席朱明國，山東省委原常委、濟南市委原書記王敏，山西省委原常委、太原市委原書記陳川平嚴重違紀問題進行了立案審查，給予3人開除黨籍處分待召開中央委員會全體會議時予以追認。
2015年7月20日，中共中央政治局會議審議并通過中共中央紀律檢查委員會《關于令計劃嚴重違紀案的審查報告》，決定給予令計劃開除黨籍、開除公職處分，對其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。
其他落馬的十八屆中央委員和中央候補委員中，周本順、楊棟梁、蘇樹林3位中央委員和潘逸陽、楊衛澤、范長秘、仇和、余遠輝等5位中央候補委員，目前有關部門正在調查中，尚未被開除黨籍。
目前，排名第一的中央候補委員是劉曉凱。官方簡歷顯示，劉曉凱生于1962年3月，貴州臺江人，1983年從清華大學機械工程系焊接專業畢業。2012年4月，劉曉凱當選貴州省委常委，并于當年兼任貴州省委統戰部長至今。
知多點
五中全會一般何時開？
南都記者查閱官方報道后發現，近年來五中全會一般在9—10月召開，每五年一次，每次會議持續3—4天。
●十四屆五中全會
時間：1995年9月25日—28日
成果：通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》
●十五屆五中全會
時間：2000年10月9日—11日
成果：通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》
●十六屆五中全會
時間：2005年10月8日—11日
成果：通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》
●十七屆五中全會
時間：2010年10月15日—18日
成果：通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》
