扶貧項(xiàng)目離不開(kāi)“統(tǒng)籌考量”
時(shí)間：2015-09-10 09:51:59
來(lái)源：紅網(wǎng) 作者：吳點(diǎn)墨
在江西遂川，因“村村通工程”欠債的村子不少。珠田鄉(xiāng)10個(gè)行政村中，有8個(gè)因修路而欠債。珠溪村幾乎全是盤(pán)山路，造價(jià)高達(dá)30萬(wàn)元/公里。路修好后，該村欠下100多萬(wàn)。大垅村“農(nóng)村飲水安全工程”，水利部門(mén)按400元/人標(biāo)準(zhǔn)撥付工程款。但施工成本700元/人，又是一筆30萬(wàn)債。此外，還有危橋改建、村小翻新等扶貧項(xiàng)目，也讓村委會(huì)欠了不少債。（9月9日《中國(guó)青年報(bào)》）
扶貧不是按人頭分錢(qián)，得有一個(gè)具體的項(xiàng)目作為載體。這已成人所共識(shí)。村村通、飲水安全、危橋改建、村小翻新等皆為經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的扶貧項(xiàng)目，也曾在其他地區(qū)結(jié)出過(guò)脫貧致富的勝利果實(shí)，為何在江西遂川“水土不服”？依我愚見(jiàn)，這里面缺少必要的“統(tǒng)籌考量”。
我們常說(shuō)扶貧要變“輸血”為“造血”，但只有經(jīng)歷配型比對(duì)和術(shù)后康復(fù)，“造血干細(xì)胞”才能移植成功。實(shí)際上，扶貧項(xiàng)目也像是干細(xì)胞。在其實(shí)施之前，必須結(jié)合差異化的致貧原因和村情實(shí)際進(jìn)行合理性、可操作性等方面的研判；實(shí)施之后，要全面細(xì)致、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)地驗(yàn)收、評(píng)估。如此這般的復(fù)雜過(guò)程，就是所謂的“統(tǒng)籌考量”。
統(tǒng)籌考量，就要精確制導(dǎo)，直擊窮根。富裕的鄉(xiāng)村都是相似的，貧困的鄉(xiāng)村各有各的不同。有的是因?yàn)榻煌ㄩ]塞，有的是因?yàn)橘Y源困乏，有的是因?yàn)橛^念落后，還有的是因?yàn)樵O(shè)施陳舊。盡管病因不同，但病癥都反應(yīng)為貧窮。對(duì)癥下藥才能藥到病除。各級(jí)扶貧部門(mén)在開(kāi)藥方、定項(xiàng)目之前，必須要深入基層，走村入戶(hù)，把實(shí)際情況摸清吃透。胡子眉毛一把抓，什么藥都開(kāi)點(diǎn)的扶貧辦法，非但治不了窮病，反而會(huì)讓貧困村陷入江西遂川式的尷尬和悲哀。
統(tǒng)籌考量，就要有所為，有所不為。扶貧工作不能沒(méi)有熱度，但也不能熱到讓人“中暑”。對(duì)于扶貧項(xiàng)目，不能空憑一腔熱情，毫無(wú)選擇地來(lái)一個(gè)上一個(gè)，上一個(gè)傷一回。在項(xiàng)目篩選甄別上，要按照先重要后次要、先緊迫后寬松的“四象限法則”合理擺布，確保一步一個(gè)腳印，一個(gè)項(xiàng)目造福一方百姓。至于配套資金，則須“好鋼用在刀刃上”。特別是在縣鄉(xiāng)財(cái)力緊張的情況下，更要把握好調(diào)配尺度，切忌自不量力地胡干、蠻干，堅(jiān)決避免出現(xiàn)勞民傷財(cái)、越扶越貧的現(xiàn)象。
統(tǒng)籌考量，就要事后打分，跟蹤服務(wù)。“扶貧”容易“脫貧”難?；蚝没驂牡捻?xiàng)目往那一堆、或多或少資金往那一撂，人走茶涼項(xiàng)目垮，這種只管“扶”不管“富”的扶貧絲毫解決不了貧困問(wèn)題，沒(méi)準(zhǔn)兒還會(huì)給群眾添亂添堵。只有在項(xiàng)目完成之后，科學(xué)驗(yàn)收，合理打分，并不離不棄地做好后期跟蹤服務(wù)，盡可能放大成效、糾正偏差，才能讓扶貧項(xiàng)目扶一個(gè)富一個(gè)，扶兩個(gè)富一雙，扶到哪富到哪。
總而言之，“扶”是手段，“富”是目的，扶貧項(xiàng)目絕不能“挑進(jìn)籃子就是菜”，否則就可能將人扶進(jìn)坑、帶進(jìn)溝。扶貧部門(mén)千萬(wàn)要“慎”字當(dāng)先，三思而后行焉。
