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2025年03月14日
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卡藍(lán)默：關(guān)于《共同責(zé)任倡議書》的介紹、討論和修訂
身份：中歐社會(huì)論壇基金會(huì)主席
我們捫心自問(wèn)：什么是未來(lái)的方向？大家已經(jīng)看到歐洲方面新興的七個(gè)不同城市網(wǎng)絡(luò)，包括住房、能源等，他們?nèi)诤狭?0年的經(jīng)驗(yàn)，匯聚出了一些很重要的結(jié)論。
剛才米蘭的嘉賓介紹了《城市食品政策公約》，現(xiàn)在我們應(yīng)該共同思考，“我們要在一起做什么？”“下一個(gè)共同行動(dòng)的步驟是什么？”“我們?cè)趺蠢斫夤餐?zé)任？”
我認(rèn)為“公約”的概念在我們的討論中有兩種方式：一是像米蘭市倡議的《城市食品政策公約》，然而要實(shí)施這樣一個(gè)“公約”，我們需要擁有聯(lián)合了一個(gè)城市所有利益相關(guān)者的共同責(zé)任公約，以期實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)的食品系統(tǒng)。所以，我自問(wèn)，什么才是共同責(zé)任公約的范疇？我認(rèn)為應(yīng)從五個(gè)維度來(lái)考慮。
第一，就像李鳳玲先生提及的注重系統(tǒng)工程、強(qiáng)調(diào)治本的中國(guó)中醫(yī)。我們需要對(duì)城市和地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的工作原理、不同流動(dòng)方式擁有共同的理解。很多嘉賓已談到民間社會(huì)的作用和新興意識(shí)、公民意識(shí)的關(guān)鍵角色、公民的行動(dòng)權(quán)力和參與當(dāng)?shù)匦袆?dòng)的能力，以及如何將這一能力帶進(jìn)巨大的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型層面，其中包括文化的轉(zhuǎn)型。這就意味著我們?cè)诠餐ㄔO(shè)一個(gè)城市的生態(tài)系統(tǒng)時(shí)，要讓所有公民都真正了解這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，這不僅涉及專業(yè)和研究人員，而是關(guān)乎所有人的共同努力和理解。因此，我們要努力地共同理解我們所生存的生態(tài)系統(tǒng)。
第二，什么是一個(gè)進(jìn)取的過(guò)程？事實(shí)上，它意味著彼此相互學(xué)習(xí)，不是學(xué)習(xí)具體的解決方案，而是“共同的治理原則”。那么，如何共同構(gòu)建？這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。我們?nèi)绾蜗嗷W(xué)習(xí)與借鑒？如何共享經(jīng)驗(yàn)，建立共同的原則，以幫助理解和想象具體的解決方案？我喜歡用“想象”這個(gè)詞，它有助于規(guī)劃長(zhǎng)期項(xiàng)目。因此，這是“公約”的第二個(gè)維度。
第三，系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型。如果我們能就共同議題名單達(dá)成一致，包括能源的整體管理，而非能源的行業(yè)管理，這樣我們將構(gòu)思一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的路線圖。
第四，包容性和多層次治理。沒(méi)有社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，就不可能有生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。那么，我們?nèi)绾伪磉_(dá)呢？剛才的發(fā)言嘉賓提出了領(lǐng)導(dǎo)層的變化。不同嘉賓的發(fā)言中都談到自下而上的過(guò)程有利于提供創(chuàng)新的空間，而不僅僅是一個(gè)自上而下的技術(shù)方法。那么，我們?nèi)绾卧O(shè)計(jì)這種多層次的包容性治理以及如何制定相互責(zé)任，無(wú)論涉及食品供應(yīng)鏈，或是能源？
第五，現(xiàn)在，城市和地區(qū)在轉(zhuǎn)型的全面方法上所進(jìn)行的努力走在了前面。然而，他們的努力要取得成功還取決于國(guó)家層面的政策（稅收、配額管理、對(duì)供應(yīng)鏈的影響、國(guó)際商業(yè)協(xié)議的談判）。那么我們?nèi)绾温?lián)合城市和地方政府，向他們的國(guó)家政府說(shuō)“我們現(xiàn)在已經(jīng)準(zhǔn)備好了”？就像《市長(zhǎng)公約》在歐洲層面所做的努力。我們自己做出了承諾，我們不會(huì)等待其他人的承諾，但如果你們不改變的話，我們將會(huì)束手無(wú)策，我們將會(huì)受到限制。因此，如果城市能夠共同發(fā)出聲音，不只是說(shuō)“我們希望更多的權(quán)力”，而是說(shuō)“我們需要這樣和那樣的變化，以改變我們努力轉(zhuǎn)型的規(guī)模”。這就是我們想向大家呈現(xiàn)的倡議，我希望倡議可快速落實(shí)到行動(dòng)。剛才我很高興地聽到歐盟地區(qū)委員會(huì)愿意成為《共同責(zé)任公約》的發(fā)起人之一并支持該公約，如果我們能在某種程度上、在中歐不同網(wǎng)絡(luò)之間促成我們的共識(shí)并給予我們共同努力的可視性，我想我們就能夠?qū)崿F(xiàn)一些重要的改變。這是我想向大家介紹的。
