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2025年03月14日
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據(jù)廣州市國(guó)土規(guī)劃委透露，越秀區(qū)今年4月已完成文化遺產(chǎn)普查，泰康路52號(hào)被評(píng)定為傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑線索。今年5月8日，越秀規(guī)劃分局向區(qū)政府請(qǐng)示對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的歷史文化遺產(chǎn)線索進(jìn)行預(yù)保護(hù)。5月中旬，越秀區(qū)政府將相關(guān)預(yù)保護(hù)工作下發(fā)到各街道辦事處。8月1日晚，網(wǎng)友“@古粵秀色”發(fā)微博爆料：“泰康路52號(hào)騎樓原來好好的外立面被全部拆除，現(xiàn)場(chǎng)沒有掛出任何批文。”老房子內(nèi)墻已被拆除，室內(nèi)澆筑了混凝土樓板，施工到第4層（8月5日《新快報(bào)》）。
廣州騎樓是二十世紀(jì)初的嶺南民居和商業(yè)代表，是粵派騎樓的典范。曾經(jīng)很長(zhǎng)一段時(shí)期，騎樓是一幅美麗的生活圖景：在騎樓底孩子們彈棋、拍公仔紙、跳橡筋，成人飲茶乘涼、開鋪?zhàn)錾狻Ｔ跊]有高架橋的年代，人們站在騎樓下避雨，因而廣州騎樓已是每個(gè)廣州人的驕傲，凝聚了前人智慧和幾代人的記憶，在全省甚至全國(guó)都是獨(dú)一無二的。 每座騎樓的背后，都有其鮮為人知的歷史，或者頗為傳奇曲折、或者輝煌一時(shí)。騎樓是一筆無法復(fù)制的建筑和文化遺產(chǎn)，保護(hù)好了歷史文化，知名度和影響力大大提升，如果打著“原狀維修”名義被拆除，就永遠(yuǎn)看不到這段文明了。
不能說廣州市政府對(duì)騎樓不重視保護(hù)，從市到區(qū)和政府部門都相繼制定了保護(hù)法規(guī)，一套又一套的條文幾近完善。業(yè)主也意識(shí)到保護(hù)騎樓就是保護(hù)歷史，但騎樓破損了總得要維修，先后到規(guī)劃部門咨詢、向街道辦備案，在沒有得到明顯答復(fù)如何做的情況下，自作主張去“原狀維修”。說業(yè)主企圖瞞天過海也不為過。但居委每周巡查一次卻未發(fā)現(xiàn)被拆，似乎就說不過去了。業(yè)主對(duì)騎樓大手術(shù)不是兩三天就完成的，從5月26日巡查時(shí)就發(fā)現(xiàn)騎樓搭起棚架，但業(yè)主一句話內(nèi)部裝修就被忽悠過去。說明這樣的巡查是做給市民看的形式主義，不是貨真價(jià)實(shí)的監(jiān)管。只要執(zhí)法人員進(jìn)入樓內(nèi)看一次，就不可能沒發(fā)現(xiàn)業(yè)主是在拆騎樓。
凡是會(huì)隨著動(dòng)態(tài)發(fā)展而可能發(fā)生變化的建筑物保護(hù)，每個(gè)監(jiān)管細(xì)節(jié)都不能有半點(diǎn)馬虎。只要有一個(gè)監(jiān)管漏洞文物就有了受到破壞的機(jī)會(huì)。許多時(shí)候，監(jiān)管和執(zhí)法部門都把人員和經(jīng)費(fèi)缺乏作為失職的借口，說很難做到監(jiān)管全方位全天候覆蓋。重視的時(shí)候監(jiān)管工作就多做點(diǎn)，忙起來的時(shí)候就半個(gè)月都沒去查一次，即使現(xiàn)場(chǎng)檢查也是走馬觀花。于是只要不出問題就皆大歡喜，出了問題才緊急叫停，事后亡羊補(bǔ)牢。可以說，只要職能部門和街道的監(jiān)管力量不到位、不深入細(xì)致，再多的保護(hù)法規(guī)也是一紙空文。因而保護(hù)好老建筑騎樓，首先要夯實(shí)靠監(jiān)管基礎(chǔ)，把責(zé)任心和監(jiān)管手段落實(shí)到位則是重中之重。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)文物維護(hù)法規(guī)，老建筑出現(xiàn)安全問題需要修繕或者拆除重建時(shí)，要報(bào)有關(guān)管理部門核實(shí)同意，再請(qǐng)專家實(shí)地論證，提出合理修繕方案，然后由有資質(zhì)和專業(yè)水平施工隊(duì)伍去實(shí)施。但前提是要把保護(hù)與管理任務(wù)具體到保護(hù)項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，明確保護(hù)重點(diǎn)責(zé)任和履責(zé)重點(diǎn)。要建立可操作性強(qiáng)的追責(zé)機(jī)制，對(duì)管理不到位、履責(zé)不力導(dǎo)致保護(hù)出現(xiàn)問題、受到損害和破壞的行為，要追究責(zé)任。追責(zé)不搞和風(fēng)細(xì)雨式的通報(bào)批評(píng)或誡勉談話，而是傷筋動(dòng)骨的處罰。這不僅可防止業(yè)主沒有經(jīng)過審批同意就隨意拆除的風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是讓公職人員擔(dān)起責(zé)任。當(dāng)形成立體式的責(zé)任和問責(zé)體系時(shí)，業(yè)主才不敢輕舉妄動(dòng)，部門和基層政府才會(huì)真正做到守土有責(zé)。
