幾乎是一夜之間,水美魚肥的安徽沱湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)變成了“醬油湖”,附近的天井湖也未能幸免,周邊漁民經(jīng)年累月的辛勤勞作化為泡影:9.2萬畝水域被污染,魚類等水產(chǎn)死亡2364萬斤,直接經(jīng)濟(jì)損失1.9億元……近日大量下泄的上游污水團(tuán)讓五河縣兩湖流域遭受多年來最嚴(yán)重的污染事故,然而對(duì)于此次事故責(zé)任認(rèn)定等關(guān)鍵問題,上游的泗縣和下游的五河縣各執(zhí)一詞。五河縣指責(zé)泗縣違規(guī)排污,泗縣則極力否認(rèn),認(rèn)為流經(jīng)本地的河水也屬“過境污水”。(7月10日《京華時(shí)報(bào)》)
為何原本風(fēng)景秀美、碧波蕩漾的沱湖和天井湖,變成了漂滿死魚、臭氣熏天、令人作嘔的“醬油湖”,變成讓周邊漁民蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失的“傷心湖”?上下游相關(guān)部門忙著打嘴官司,都要撇清干系,然而一個(gè)事實(shí)誰也不能否認(rèn):注入兩湖的河流,溶解氧、高錳酸鹽等多項(xiàng)數(shù)據(jù)都已超標(biāo),水質(zhì)均為劣五類。把完全喪失使用功能和環(huán)境功能的黑臭水排入兩湖,湖水焉能不臭,魚蝦焉能存活!
“醬油湖”背后,是打醬油的監(jiān)管。沱湖和天井湖雖然位于蚌埠市的五河縣,其上游的主要河流卻都在宿州市泗縣境內(nèi),橫跨兩個(gè)地級(jí)市、兩個(gè)縣,這就使得每一次的跨界污染事故協(xié)調(diào)處理起來頗有難度。盡管早在2009年,蚌埠市政府與宿州市政府就簽署了《關(guān)于跨市界河流水污染糾紛協(xié)調(diào)防控與處理協(xié)議》,對(duì)污水排放和預(yù)警等事項(xiàng)作了明確規(guī)定,但在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中,水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)共享、日常監(jiān)管相互溝通、水質(zhì)污染預(yù)警通報(bào)等機(jī)制依然是白白擱在紙上、難以落實(shí)。
直到此次污染事故發(fā)生,記者在現(xiàn)場(chǎng)的所見所聞就很說明問題——由泗縣管理的幸福閘、草溝閘并沒有采取截流處理措施,而是繼續(xù)開閘放污水,散發(fā)陣陣惡臭,五河縣派駐的看守人員則被強(qiáng)行驅(qū)趕。如此“污水過我家、我再往下排、不管亦不問、早早送出境”心態(tài),又怎能從源頭上治污堵污防污?兩地監(jiān)管部門互相指責(zé)、互相抱怨,誰也不愿攜起手來共同蹲下身子作全天候檢測(cè)、采取預(yù)防性措施。每一次環(huán)境污染問題爆發(fā),都只能通過大面積的“死魚死蝦”“水質(zhì)腥臭”來亮紅燈。
杜絕“醬油湖”出現(xiàn),需要打破地域界限,建立全流域的污染防控機(jī)制,讓各個(gè)地方的監(jiān)管部門都能形成治污防污的一盤棋,真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防控、統(tǒng)一管理的“三統(tǒng)一”。如果各地均是“各掃門前雪,哪管他人瓦上霜”,甚至是層層把污染接力棒往下游交、自身毫無作為,其結(jié)果只能是污染了別人,也自曝失職。