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2025年03月14日
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最近，國內接連發生了多起電梯“吃人”事故，引發公眾對電梯安全的高度關注，也拷問著中國的安全監管問題。從8月3日起，廣東省質監局派出三個督察組，赴珠三角三大片區，落實全省電梯安全隱患排查整治，督促所有電梯使用、維保單位切實加強安全管理和維護保養。目前，經核查發現廣州市內現有19臺申龍電梯，其中有5臺與湖北事故的申龍電梯同型號，已經暫停使用，其他不同型號的申龍電梯將逐臺排查安全隱患，而深圳市市場監管局則對排查發現的26臺存在嚴重事故隱患的申龍電梯進行緊急封停。
電梯事故之所以引發高度關注，是由于隨著城市化進程的加快，人們已經越來越離不開電梯這一設施。統計顯示，電梯數量目前正以每年20%的速度快速增長，如何更安全地乘坐電梯顯然成為人們生活中重要的一部分。“電梯三分靠質量、七分靠安裝和維?！币殉蔀楣沧R，與使用汽車一樣，電梯的安全可靠性與日常維護保養密切相關，需要定期清潔、潤滑、調整、檢查，以降低安全風險。按照國家質檢總局頒布的《電梯使用管理與維護保養規則》，使用正常的電梯每月至少要維保兩次，每季度、半年、一年各要進行一次不同要求的大型維保。而且，電梯屬于特種設備，日常維護只能由具備資質的單位負責。但事實上，由于電梯市場的激烈競爭，電梯檢修“走過場”的現象與風險已經充分暴露。正因如此，質檢總局今年工作的一項重中之重，就是在全國范圍內組織開展電梯安全監管大會戰。
省質監局公布的數據顯示，2014年廣東省萬臺電梯事故率和亡人率為0.04和0.02，遠低于全國平均水平。近年來，廣東在全國率先實施電梯安全監管體制改革，打破以強化行政手段為主要方式的傳統監管模式，構建以企業主體責任落實為核心、政府監管為一般強制的現代監管模式，建立一整套系統性較強的監管新體系。改革的相關措施納入了今年10月1日正式實施的《廣東省電梯使用安全條例》。最引人矚目的就是電梯使用安全首負責任制度?！稐l例》規定，電梯使用管理人是電梯使用安全管理的首負責任人，并規定了首負責任人應當履行的13項責任義務。而未明確使用管理人的電梯，不得投入使用。清晰的責任制度使得電梯的安全責任不再處于互相推卸的狀態，在已經率先改革的地市，電梯使用管理權者履行電梯安全管理責任的自覺性和主動性明顯提高，尤其在選擇維保公司時從以往的“低價”為先，到注重維?！百|量和口碑”，主動維護電梯安全，防患于未然，對例行檢修不敢再“走過場”。同時，《條例》明確建立電梯公眾責任保險制度，鼓勵、支持按照國家和省的有關規定投保電梯公眾責任保險，引入了電梯事故責任保險社會救助機制。
對于電梯這一特種設備而言，形成完整的責任鏈條必不可少。電梯生產廠家的責任在于制造、維護，尤其要避免缺陷產品的生產；使用電梯的商家或單位的責任在于安全使用、運營與及時報告問題；行業協會的責任在于加強自律、提高質量標準；政府的責任在于將法律執行到位。責任部門要嚴格落實相關責任，按照電梯安全監管大會戰的階段要求，嚴查工作落實情況。按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的要求，對工作不落實的，要嚴肅處理。只有各環節、各責任單位都各司其職，才能守住安全的紅線，爭取安全的共同利益。此外，社會安全教育必須跟上。一方面，對于電梯這類更多使用在公共場所的特殊設施，公眾的安全防范意識不可或缺；另一方面，提升商場等公共區域從業人員素質同樣重要，他們身處第一線，在對緊急事件的處置方面，作用不可替代。
事實上，許多事故與意外是可以避免的，關鍵就在于責任意識的提高。當電梯安全關系越來越多人的生命安全，建立電梯監管新體系便是核心要務。
