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2025年03月13日
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6月5日消息，近日交通部組織了名為深化出租汽車改革初步思路的會議，來自全國6個地方的出租車司機和出租車公司管理人員，交通部領(lǐng)導、相關(guān)行業(yè)專家到會。會議主要是討論交流了《深化出租汽車改革初步思路》的相關(guān)內(nèi)容。
新浪科技從多方渠道獲悉，針對“專車”的全國性的網(wǎng)絡約租車管理辦法預計將在本月內(nèi)推出，并且將向社會各界征求意見。同時，新浪科技也獲得了目前正在研究制定中的出租車改革的指導意見(以下簡稱“意見”)的一部分內(nèi)容，而這兩個文件的基本精神是一致的。
意見將出租車分為巡游出租汽車和網(wǎng)絡預約出租汽車，“專車”被納入了網(wǎng)約車的范疇。意見提出：
1.專車經(jīng)營者作為運輸服務的提供者須承擔承運人責任；
2.專車平臺必須具備企業(yè)法人資格、出租汽車經(jīng)營資格和互聯(lián)網(wǎng)信息服務資格，以及在服務地具有相應機構(gòu)和服務能力；
3.專車車輛必須取得營運許可證；專車駕駛員應具備駕駛資格以及相應的從業(yè)資格，以及獲得公安部的社會背景審查意見；
4.專車車輛檔次應高于當?shù)刂髁鞯难灿纬鲎馄?，且不得開展低于成本價的促銷活動；
5.禁止接入私家車等非運營車輛。
一位不愿透露姓名的行業(yè)人士對“專車”要辦營運證這一點提出質(zhì)疑，“營運證本身就是出租車市場發(fā)展初的怪胎，也是出租車行業(yè)亂象的源頭。深化出租車行業(yè)改革，應該是積極引入新形態(tài)，降低準入門檻，而不是在專車這個新領(lǐng)域用陳舊的辦法來管理?！?/p>
互聯(lián)網(wǎng)律師趙占領(lǐng)認為，此前包括監(jiān)管者在內(nèi)的各界都一致呼吁鼓勵創(chuàng)新，允許私家車進入(包括設置標準)，至少也應承認租賃車輛合法，但現(xiàn)在，“私家車不能接入，租賃車輛再不能合作(租賃車也無營運證)，到底還有什么車輛是合法的呢”？
國家發(fā)改委城市中心綜合交通研究院院長張國華也在日前發(fā)文表示，對于專車這種新興的交通服務類型，不應該再按照計劃經(jīng)濟的思路去規(guī)定什么是專車，什么車、什么人可以從事專車業(yè)務。只要保障乘客安全，價格公平，服務質(zhì)量，“不確定性”的內(nèi)容交給市場去決定就好。
行業(yè)人士認為，此次的專車新規(guī)可能意味著監(jiān)管者更傾向于發(fā)展具有合法資質(zhì)的運營主體經(jīng)營合法的“約租車”，希望通過監(jiān)管車輛和人來達到管理目的。但工信部專家何霞認為，在互聯(lián)網(wǎng)時代，監(jiān)管層更應該強調(diào)平臺監(jiān)管，例如阿里做的新商業(yè)規(guī)則就是典型的平臺監(jiān)管。“有問題就找平臺。但目標是要有更加豐富的交通業(yè)態(tài)。把產(chǎn)業(yè)做起來，這才是監(jiān)管的目標”。
