以傳播城市化專業知識為己任
2025年03月13日
星期四
設為首頁
|
加入收藏
搜索
城市化網訊 5月5日，《關于加快推進生態文明建設的意見》發布，這是十八大報告提及生態文明建設內容后，中央進行全面專題部署的第一個文件。作為最高國家戰略之一，十八大報告賦予生態文明建設三大使命：即走向“社會主義生態文明的新時代”的使命；“實現中華民族的永續發展”的使命，以及建設美麗中國的使命。對此，城市化委員會城市發展委員會主任、國家行政學院張孝德教授撰文指出，在這一頂層設計要求下，生態文明建設如何落地成為關鍵。他提出了幾點建議：
一是要成為治國要務及各地一把手主抓的重要工作。從地球環境和能源的容量看，在“工業化列車”已經超載的背景下，兩倍于西方發達國家人口的中國，要登上工業化的列車，中國遇到了西方發達國家所沒有遇到的世界性難題，這就是中國繼續走西方式的高能耗、高污染的工業化之路，將會遭遇無法逾越的“文明高墻”。如何推進中國生態文明建設，不僅是當代中國遇到的最大難題，也是關系到人類文明可持續發展的世界性難題。中國生態文明建設成功了，中國與世界雙贏，否則，中國的災難也是世界的災難。
但是目前社會和一些地方的政府對建設生態文明重要性嚴重認識不足。一些地方政府把生態文明建設看成單純的城市綠化，看成是環境、林業等部門的事。更為嚴重的是許多地方政府在追求GDP思維慣性的作用下，仍然以讓環境為增長讓步的思維，來對待生態文明建設。生態文明建設要落地，必須扭轉這種思維，各地一把手要主抓這一工作，將其作為治國要務來對待。
二是須以制度建設遏制污染蔓延勢頭。把制度建設作為推進生態文明建設的重中之重，按照國家治理體系和治理能力現代化的要求，著力破解制約生態文明建設的體制機制障礙。要著力抓好幾方面制度體系建設：一是全面推動覆蓋全國國土的生態保護紅線體系。二是要以十八屆三中全會《決定》提出的自然資源資產產權制度改革為突破口，建立基于自然資源資產的科學化、法治化的生態資源保護制度。三是建立覆蓋全空間和全流程的生態環境監管制度。
三是大力推進邁向綠色發展的生態經濟建設，以生態經濟引領中國轉型發展。中央提出綠色發展不僅是中國經濟轉型發展的新增長點，也是中國未來新競爭力。
張孝德分析，目前有五類生態產業呈現出快速發展的趨勢值得我們關注：一是中國已處在領先世界的新能源產業。特別是在太陽能光伏發電領域，無論是光伏發電的生產量，還是發電新裝機容量，中國均為世界第一。這是一個20萬億潛在投資市場。二是中國節能環保產業。最近幾年中國節能環保產業發展十分迅速。2015年環境與節能服務的總產值已經突破萬億。三是以中國傳統文化為資源的文化產業。由于文化資源具有可再生、低碳的特性，所以文化產業屬于值得大力發展的生態產業。中國傳統文化的復興不僅僅是精神層面復興，而且是一系列新興產業的復興發展。四是中國鄉村產業。在現代電商和現代交通技術支持下，以有機農業、鄉村土特產品、鄉村休閑旅游、鄉村手工業、鄉村養老等為內容的鄉村產業呈現出于發展新勢頭。鄉村產業不僅是綠色生態產業，而且是繁榮鄉村、解決就業的民生產業。五是傳統工業低碳化、生態化改造的產業。在新的時代背景下，急需調整中國工業化目標，把發展生態文明與生態經濟上升為中國新現代化的發展新目標來對待。各級地方政府要把綠色發展的生態經濟納入“十三五”規劃，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，讓生態經濟的發展落地生根，繁榮發展。
四是以生態文化建設，推動生活方式革命，使生態文明建設成為從我做起、全民參與的文明行動。《關于加快推進生態文明建設的意見》中明確提出的弘揚生態文明主流價值觀，從每個人的修心開始，以及推動節儉、綠色、健康的生活方式，從每個家庭開始生態文明建設的新思路，就是傳承中國治國智慧在生態文明建設上的體現。
要使中央提出源頭治理的生態文明建設新思路落地，急需各級政府與社會、家庭與個人共同行動起來，做好以下幾方面的工作：一是讓生態文明文化與價值教育進學校、進家庭、進企業、進機關，以文化的力量讓全社會的每個人參與到從我做起的生態文明建設中來。二是生態文明建設政府要帶頭、領導要帶頭、黨員要帶頭、家長要帶頭，以示范力量推動社會積極參與。三是要大力發展公眾參與的社會組織在生態文明建設中的作用。四是要把傳統中國傳統文化融入到生態文明文化建設中。從中國智慧中汲取生態文化建設的精髓，以東方智慧探索中國獨特的生態文明建設之路。
