以傳播城市化專業知識為己任
2025年03月13日
星期四
設為首頁
|
加入收藏
搜索
《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》針對傳統城鎮化中存在的“重物輕人”、空間失衡、生態惡化、文化流失、粗放低效、“城市病”蔓延等弊端和問題，提出“走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、文化傳承的中國特色新型城鎮化道路”，要求“把生態文明理念全面融入城鎮化進程，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展”。其中不僅包含了對傳統城鎮化的反思，也蘊含了對城鎮化發展新方向、新道路的探索，是轉變現行盲目追求數量和速度的城鎮化發展模式，推進以人為本、質量為重的中國特色城鎮化建設的必然選擇。
生態文明作為構建社會主義和諧社會的內在要求、全面建成小康社會新的目標要求、中國特色社會主義建設五大布局之一，體現了堅持和發展中國特色社會主義的價值屬性和取向，其基本宗旨和最終目標是實現人與自然、人與人、人與社會的和諧共生、良性循環、全面發展和持續繁榮，即要求把生態文明建設融入人的發展的方方面面，貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的全過程。把生態文明理念全面融入新型城鎮化進程，就是要以生態文明思維指導城鎮化建設，用生態文明為高質量、可持續的城鎮化提供動力和保障，促進城鎮化與生態文明建設交互促進、協同發展，避免重蹈傳統城鎮化覆轍，進而不斷改善民生，提升人民幸福指數，促進人的全面發展，實現社會公平正義。
路徑指引方向，道路決定未來。在新型城鎮化進程中創新和開拓生態文明建設道路，不僅是“把生態文明理念全面融入城鎮化進程”的實質響應，更關系到我國新型城鎮化建設目標的實現。黨的十八大以來，我國進一步明確要不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的生態文明發展道路。正確處理生產、生活、生態之間的關系，關乎人民福祉和民族未來。然而，受傳統城鎮化思維干擾，當前我們對生產發展、生活富裕、生態良好三者關系的認識仍存在誤區。這主要表現為：把生產發展放在生態文明建設的首要位置，對生態良好的基礎性地位認識不夠深刻；把生活富裕簡單等同于物質富裕，忽視美好生活對非物質要素的需求，未從根本上樹立生態為先的發展理念。發展是硬道理，但以犧牲生態環境為代價的發展必然不能長久。生產發展是生活富裕和生態良好的物質基礎，但不以生態環境為約束的粗放生產實屬涸澤而漁，發展勢必難以為繼。生活富裕是人民群眾物質文化需求得到滿足、生活水平不斷提高的重要體現，其應該包含對物質文明和精神文明的雙重期待，歸根結底是要滿足人民群眾對生活安全、健康、富足、舒適、自由的向往，不斷提升人民群眾的生活幸福感。在“重生產、輕生態”的錯誤觀念影響下，其結果必定是生產發展了、生活富裕了，但生態環境仍然持續惡化，生態文明建設有名無實。
這些認識誤區的存在不僅模糊了生態文明發展道路，不利于生態文明建設，也造成了新型城鎮化建設的認識障礙，不利于推進新型城鎮化進程。因此，應該認真思考當前城鎮化發展中面臨的瓶頸和困境，結合新型城鎮化建設的目標和要求，進一步梳理生產發展、生活富裕、生態良好的關系，不斷創新和開拓生態文明發展道路。筆者認為，新型城鎮化進程中生態文明建設尤其應注重以下幾方面的問題：
要始終置生態良好于優先地位。這就是要“金山銀山”還是要“綠水青山”的選擇問題。習近平同志曾指出“既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。推進城鎮化進程，應徹底摒棄過去以侵害生態資源、擠占生態空間、破壞生態環境為特征的城鎮發展模式，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的發展理念，把城鎮建設、經濟發展始終置于資源環境承載能力的容納范圍內，以保護生態資源、維護生態空間、修復生態環境為基點，調整和優化生產、生活布局。只有這樣，才能既守住綠水青山，又收獲金山銀山。
要轉變發展方式推進生產發展。生產發展夯實物質基礎，生產發展不足、生產發展不當都難以保障生活幸福，也是造成生態環境持續惡化的重要原因。因此，推進新型城鎮化既要守住綠水青山，又要選擇更為先進的生產模式，積極轉變經濟發展方式，通過調結構、優布局、增效益、降能耗，大力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，不斷釋放城鎮產業聚集潛力，形成集約高效、綠色低碳、循環友好的城鎮生產發展新格局。要發揮生態環境作為生產力要素的積極作用，轉生態優勢、資源優勢為生產優勢，以資源節約、環境保護促綠色生產力提升，為城鎮生產發展提供新的活力和強勁動力。
要以實現生活幸福為終極目標。新型城鎮化的本質是人的城鎮化，就是城鎮化進程由人推動，城鎮化建設服務于人，城鎮化成果由人分享，歸根結底是要滿足人的需求、維護人的權益，實現“讓生活更美好”的愿望。因此，新型城鎮化不應是僅讓人口轉移、居住到城鎮的城鎮化，也不應是單純追求GDP增長、積累物質財富的城鎮化，而應是讓物質更加豐富、文化更加繁榮、政治更加民主、社會更加和諧、生態環境更加優美的城鎮化，是安全得以保障、健康得以保證、民生得以改善、公義得以彰顯的城鎮化，是使人民生活得更有質量、更有尊嚴、更為幸福的城鎮化。
